人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
有关煤矿安全事故反思例文煤矿安全个人大反思简短一
乙方：_____建设工程有限公司
__________露天煤矿采煤、剥离工程在施工合同的实施过程中为了创造更加安全、高效的施工环境，切实搞好本项目安全生产的管理工作，本项目矿主以下简称“甲方”与工程承包人以下简称“乙方”续订本安全生产合同：
一、合同期限：从_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。
二、甲方责任：
1、严格遵守国家有关《安全生产》的法律法规，认真执行工程承包中的有关安全要求，成立五人以上并有乙方参与的安全生产管理机构。
2、按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持“管生产必须管安全”的原则，做到生产与安全同时计划、布置、检查、总结和评比。
3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即同时设计、审批，同时施工，同时验收、投入使用。
4、定期召开安全生产调度会，及时传达上级有关安全生产的精神。
5、组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。
三、乙方职责：
1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，机械操作规程等相关安全生产的规定，严格履行工程承包合同中有关安全生产的各项条款。同时成立“安全生产”领导小组。
2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，“管生产必须管安全”，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识。建立健全各项安全生产管理制度，配备专职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产教育、培训。督促检查、评比等活动。各级领导、工程技术人员、安全生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3、建立健全安全生产责任制。加强项目经理和生产工人的安全生产管理。
4、乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法，违禁、暴力或妨碍治安的行为。在施工过程中如遇到疾风暴雨等恶劣天气而不能施工时，应及时撤离到驻地或安全地带。司机不得开车返回驻地。
5、乙方参加施工的人员，上岗后应到本地派出所办理暂住证等相关手续，必须接受安全技术教育，熟悉和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗作业。对于从事电气、起重、建筑登高架调配作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车等特殊工种的人员，须做到持证上岗，未经过专业机构培训、未获得安全操作合格证和驾驶证，不准上岗，项目经理必须承担相应的管理责任和安全责任。
6、乙方须加强火区及生产区道路的灭火工作，高度重视火区的灭火安全管理，对火灾事故负全部责任。
7、对于易燃易爆的材料应由专管人员妥善保管，配备足够的消防设施，所有施工工人都应熟悉消防设备的性能和使用方法，乙方不得将任何种类的爆炸物品给予、易货或以其它任何方式转让给他人，也不允许和容忍上述的行为在自己的眼皮下发生，一旦觉察及时阻止或举报。
8、操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人员和安全检查人员应戴安全帽，夜班人员须穿夜光服并随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
9、严禁无证上岗、严禁酒后上班、严禁超速和违章行驶、严禁违规和冒然作业。
10、所有施工机械设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态，严禁使用不合格的机械、设备和劳动保护用品。
11、乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的安全生产事故应急预案;如果发生安全事故，严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它相关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关的责任人。
12、因乙方管理不善，不论矿内矿外发生安全事故，造成人员伤亡和财产设备损失，乙方负全部责任，积极主动处理善后事宜，并承担全部经济赔偿责任。如果因乙方处理不当或推脱责任而给甲方造成不良影响和损失，甲方有权对乙方进行经济处罚直至解除合同。
四、违约责任：
如因甲方或乙方违约造成安全事故，由违约方承担相应的经济和法律责任。
五、合同执行过程中发生争议或合同有未尽事宜双方协商解决，协商不成时申请当地仲裁机构仲裁或向_____法院提起诉讼。
六、本合同一式四份，甲乙双方各执二份。
甲方：_____露天煤矿法定代表人：__________代
理人：__________
乙方：_____建设工程有限公司法定代表人：__________代理人：__________
合同签订日期：_____年_____月_____日
有关煤矿安全事故反思例文煤矿安全个人大反思简短二
甲方(买方)：
乙方(卖方)：
为加强煤矿安全生产管理，提高经济效益，经双方友好充分协商，本着平等互利，诚信原则，签订如下条款：
一、乙方将永定柚树下煤矿有限公司丰田柚树下煤矿主井的所有权，经营生产权融资50%给甲方所有。
二、柚树下煤矿生产坐落在福建省永定县培丰镇丰田村，井口坐标，井田面积：井田范围拐点坐标，及开采深度以采矿许可证为准，另附采矿许可证复印件。
三、柚树下煤矿协定价人民币：玖佰陆十万元整。50%的股权即肆佰捌拾万元整。此协议价包括已上缴了的采矿权资源价款贰拾叁万元，矿山环境恢复治理保证金贰拾叁万元，安全生产风险抵押金壹佰万元整。
四、付款方式：
1、合同签订生效后五天内，甲方付乙方定金壹佰万元整。
2、乙方将有效采矿证，煤炭生产许可证，安全生产许可证，交付甲方之日，甲方需付清余款;
五、甲方付清定金，乙方应将现有的井下地面上的所有生产、生活设施、设备移交甲方共同所有使用。
六、移交前该矿的所有债权、债务由乙方负责，与甲方无关，移交后产生的债权、债务与乙方无关，由双方负责。
七、该矿移交前如有遗留的纠纷，由乙方自行解决，若影响甲方安全管理、生产所造成的经济损失，由乙方负责补偿甲方。
八、如果采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证三证办不下来，则乙方无息退还甲方已付定金。
九、本合同未尽事宜，双方可另行协商。
十、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，以双方签定之日起生效，双方须共同遵守不得违反。
甲方代表： 乙方代表(法人)：
年 月 日
有关煤矿安全事故反思例文煤矿安全个人大反思简短三
今年6月份是我国第十一个“安全生产月”，根据国家、省市、集团公司的要求，紧扣“强化红线意识，促进安全发展”的主题，对活动进行提前安排、及早布置，在“安全生产月”活动期间，凹河煤矿结合实际，从六个方面加强活动组织，共组织安排了六项活动，做到了天天有活动，周周有内容，旬旬有声势，施工单位几十名职工参与了各项活动，回顾本煤矿开展“安全生产月”活动情况，呈现出活动参加人数多、活动效果好、活动覆盖广、影响力强的特点。
矿安全部、办公室作为活动氛围营造、各项活动的组织和牵头部门，在矿长的统一领导下，按照统一布置、分工协作的原则，在矿各施工单位的配合下，取得了一定成绩，从6月1日开始，通过在煤矿井口、矿办公大楼张贴标语、知识问答、娱乐比赛、安全黑板报展等四道文化含量较重的活动，加大文化内涵，共唱安全戏，使“安全生产月”活动达到数量与质量并重的效果。总结20xx年“安全生产月”活动，本矿做了以下几方面的工作。
一、建立完善的工作体系，为实施“安全生产月”活动提供组织保证
今年“安全生产月”活动期间，煤矿先后两次召开会议安排部署工作，在6月1日，煤矿召开了安全施工协调会，对“安全生产月”活动全面安排;6月6日举行了“安全生产月”活动启动仪式。为保证6项活动的效果，煤矿矿成立了以经副总经理、矿长、总工程师为组长的领导组，领导小组下设办公室，办公室设在安全部，专门负责协调工作。6月15日，煤矿再次召开安全施工协调会专题会，要求增强活动氛围，将“安全生产月”活动开展的有声有色。全矿各施工单位根据活动安排，相继推荐人才参与，细化工作安排将活动氛围营造、活动计划安排等工作落实到人头，完整的工作体系，周密的安排部署为活动的开展奠定了基础。
二、把活动的开展与职工队伍素质的培养有机结合，建立一支高素质的队伍
今年的“安全生产月”活动声势大，参与人数众多。煤矿在提高职工素质的高度，先后组织采煤队、掘进队，回收队、巷修队等施工单位和矿属各部门开展了“安全知识竞赛”有奖问答活动，同时施工单位利用班前会，组织职工开展“安全业务知识”抢答，全矿几十人参与了活动，全面提高了职工的安全意识和法律意识。每旬用两天时间，向职工广泛宣传国家有关法律法规，贵州省相关文件精神和贵州省飞尚能源有限公司相关文件要求。
三、把活动效果与职工接受程度相结合，开展职工喜欢，群众认可的活动
凹河煤矿在今年“安全生产月”活动中，拒绝求数量、求花样、求人数的作法，通过职工喜闻乐见的形式组织活动，以达到活动有实效，活动范围广的效果。在矿区内悬挂安全标语8条，办安全宣传黑板报，组织开展了安全警示教育大会，还在职工中开展了“我为安全献一计”合理化建议活动，全矿近百人从安全管理创新、安全教育、安全设施、安全技术措施等方面，为我矿安全施工献计献策。通过开展这些活动，得到了施工单位的认可，取得了实实在在的效果。
四、把活动开展与展示矿区形象、凝聚人心相结合，务实抓好每一项活动
在“安全生产月”活动中，凹河煤矿要求每一项活动要达到求真务实的效果。在举办安全宣传教育学习中，煤矿结合采、掘单位的实际情况，组织职工观看事故案例警示教育片和相关喧传教育片，时刻提醒着工人要按章作业。经过组织职工观看“安全事故警示教育片”后，工人们都称这次警示教育活动太及时了，就像一场及时雨滋润了缺少安全知识的人们。
为了将本次安全月活动落实到实处，使活动的开展富有成效，矿各级管理人员经常深入到基层、现场进行安全检查，针对活动中出现的不良现象，及时指导、督促，并认真落实查出隐患的整改工作，保证了活动的正常开展。在安全月活动中，煤矿坚持以公司“一清三零”、“一通三防”和“顶板管理”等活动，定期日常检查、周安全检查及专项检查相结合的方式，共进行安全检查12次，共查出隐患82条，大部分进行整改，整改率达99%。
一是由安全部牵头，各部门配合，以质量标准化建设为重点，开展了查隐患、抓苗头、反事故安全生产大检查“回头看”活动，对掘进施工质量、“一通三防”、瓦斯检测监控、机电运输、文明生产等进行了全面细致的安全检查8次，查出安全隐患36条，查处“三违”6人次，“三违”、质量问题罚款600元。对查出的隐患或问题，现场落实了整改单位、整改时间和责任人，按照“四定”原则落实施工单位整改，经复查，36条隐患已全部完成整改，有力地促进了安全生产。
二是组织开展了雨季“三防”和机电运输工作专项检查活动。对矿井水情、水害进行了全方位排查分析，对矿井排水、供电、防雷电等进行了系统检查，对矿井机电、运输各环节进行了彻底排查，对雨季“三防”重点工程进行重点督查，对“三防”物资的准备、排泄洪沟、防雷电设施等进行了专项检查，查出隐患5条，完成整改4条，保证了“三防”工作的落实，为矿井安全渡汛提供了保障。
三是结合公司“一清三零”、“周检查”等活动，本矿由安全部牵头，各单位配合，组织开展相关活动，通过有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查，使煤矿安全月活动变得更加生动、更加全面，有力地推动了安全工作，为本煤矿安全生产稳定发展提供了良好的现场环境。
有关煤矿安全事故反思例文煤矿安全个人大反思简短四
可以说在我们离开母亲的呵护，摇摇晃晃地行走在人生道路上以后，我们一直依赖着“安全”的支撑，没有它，我们可能会摔跤，可能走不过人生路上风风雨雨，更不可能去实现人生理想和目标。
那么，安全到底是什么?
安全意味着责任。责任是一种要求、一种义务、一种保持企业持续稳步发展的庄重使命。因为有责任，我们才可以从不断变换的安全问题上积累进步的经验。细细体会各项措施处罚，这些看似繁琐、苛刻、不近人情的制度条款，这不正是企业对员工负责任的一种体现吗?不正是员工生命保护重要举措，不正是对员工的最大关爱吗?
安全还是一种态度。在众多企业之中，煤矿行业是公认的高危行业，作为一名煤矿职工更应该将安全放在首位。“安全第一、预防为主、综合治理”，这就是我们的态度。安全对我们来说至关重要。我们不能只把“安全第一”停在口头上，挂在墙壁上，而是要实实在在把“要我安全、我要安全”转变为“我会安全，我能安全”的行动。当侥幸心理闪现、麻痹思想抬头时，请想一想：父母双鬓的白发，妻子牵挂的眼神，孩子睡梦中那甜甜的微笑。这时，我们还能置安全于不顾吗?
安全也是经验教训。可以说所有的安全规程是一部血书，是用血的教训换来的，甚至用生命的代价写成的。我们只要牢记，无须再次亲自去验证，更不能犯规程中同样的错误。我们靠规程来保证我们的安全。血的教训告诉我们，谁在安全问题上打折扣，谁就会付出代价。
安全是伴随我们一生的话题，是企业生产永恒的主题，是一切工作的根基。安全工作无止境，“更细”、“更严”是一项艰难却有效的工作，安全生产需要我们的责任，安全生产更加依靠我们的责任。让我们每一个人从我做起，从细节做起，让我们在苦过、累过以后，绽露幸福的笑容，让我们一起行动起来：关爱生命，安全从我做起!
按理，如此惨痛的代价该使‘三违’者有所收敛了，但是习惯了凭侥幸心理偷机取巧的‘三违’者并没有为之所动，依然我行我素。于是，‘三违’的悲剧继续上演。
当日历刚刚翻到5月24号的时候，磁矿五更山采区赵有亮因拒不执行作业规程规定，违章蛮干，冒险作业，为了赶时间提前升井，擅自在上段作业组的分接点附近再次掐头作业，导致大石块推倒支柱，将自己送上了通往黄泉的道路。《煤矿安全规程》明确规定：分段回柱的间距不得小于15米。赵有亮却熟视无睹，违章操作，用自己的生命做赌注，选择了一条赶时间、升井的捷径，结果却选择了一条通往地狱的捷径。从这一起顶板死亡事故中，我们可以清醒地看到，在煤矿生产中，现场安全管理是多么重要啊。这次伤亡事故虽然发生在兄弟单位，但它却又一次为我们敲响了警钟，值得我们每一个人去深思。结合我矿现场安全管理的实际情况，我们要以此次的教训为反面教材，认真反思我们在安全管理方面存在的问题和不足，切实把现场管理作为安全工作的重点，常抓不懈，取得实效。
有关煤矿安全事故反思例文煤矿安全个人大反思简短五
各位领导、各位同事：
大家好!
今天我演讲的题目是“安全在我心中”。今年是全国第十一个“安全生产月”，安全重于泰山，安全是企业兴衰的命脉，是每个人生命的保障，更是家庭幸福美满的纽带!不管你愿不愿意，喜不喜欢，安全都在你我身边。一年一次的安全生产月活动再次如火如荼地展开，满目的宣传栏、图片、标语，活生生的实例都在试图唤醒我们那还不够清醒的意识。
天灾，或许我们任何人都无法抗拒，可是对于生命，我们唯一能做的只有珍惜、珍惜、再珍惜!相信每一个煤矿人记忆深处，每年每月每天，那一起又一起瓦斯、顶板、透水、爆破事故的重演，又曾让多少个鲜活的生命在痛苦中结束。
20xx年7月26日滕州市木石镇小煤井发生特大透水事故，30多人与这个美丽的世界告别，由于事发地点离我家很近，我听到了许多催人泪下的悲惨故事，他们有的正值青春年华，憧憬着美好的生活和未来;有的正值壮年，家庭美满妻贤子孝;有的将要退休，就要享受儿孙绕膝的晚年之乐，是无情的事故让这一切化为乌有，这次事故让少年时期的我记忆犹新;20xx年3月28日山西王家岭煤矿透水事故造成153人被困，举国瞩目，经全力抢救最终还是有38名矿工遇难;还有20xx年7月6日枣庄薛城区防备煤矿的大火，造成大量人员和财产损失等等，诚然，事故责任者分别受到应有的处分处理，而父母丧子之痛，妻子失夫之悲，儿女无父之苦，又岂能因此告慰。
关心中国煤炭建设的人，常读《中国煤炭报》的同志，应该记得这样一个现实：每年开采百万吨煤炭，中国平均死亡人数约10人，俄罗斯约0.66人，美国约0.038人。我国开采百万吨煤炭的死亡人数是俄罗斯的15倍，是美国的260倍。可见，我国煤炭生产的安全形势是多么严峻，总结往年的煤矿安全事故，绝大多数事故都是小小的疏忽造成的，这些疏忽是完全可以避免的，要想避免事故的发生我们必须考虑周全，不能放过任何细节，那许许多多的煤矿安全事故给了我们太多的思考，我们还没有学会如何面对那突如其来的噩耗，我们还没有学会生死离别，生命轮回，一切都是那么急促，我们永远无法感受当时是怎样的痛彻心扉，但是我们永远忘不掉事故发生后的悲惨景象，忘不掉他们失去亲人时的凄惨叫声，更忘不掉这一幕幕血的悲剧。一回回安全培训;一项项安全规程，一次次安全宣传，安全，安全，一定要安全，领导们三令五申，尽管如此，安全事故依然还要发生，我们的出路在哪里?安全事故难道就真的不可避免了吗?
细看近年来发生的安全事故，那些用鲜血甚至是生命为代价换取的经验教训，你我或许会产生几番感慨，诸多思索，并从中得到一些启示，那就是绝大部分安全事故是由于违章指挥，违章作业或违反劳动纪律，麻痹大意而造成，三违现象与悲剧的发生往往有着必然的因果关系。
当你违章作业时你可曾想，你的违章作业就是井下的一颗定时炸弹，当你对别人的提醒和劝告不以为然时，你可曾想过一次疏忽，一次小小的失误都有可能给你个人带来痛苦，给家庭蒙上阴影，给社会带来负担，给国家带来损失。有一句格言这样说智者是用经验防止事故，愚者是用事故总结经验。可见牢记这些血的教训，确立安全为天的思想，严格执行安全规程，对每个职工是何等的重要。
人的生命只有一次，一旦失去是不会再回来的。家人盼望的是平平安安的团聚。我们不能让父母双亲斑白的双鬓再添一缕愁绪，更不能使孩子稚嫩的生命受到风雨的侵袭。我们承担着父母的盼望和孩子的依赖。
生活不能让我们出一丝一毫的差错，我们所负的责任在肩，这是我们所不能推卸的，所以在我们工作的环境中要形成“我要安全，我会安全，我很安全”的安全氛围。这是为我们自身生命着想，更是企业生存的需求。其实在我们的日常生活工作当中，如果我们每个人都能将安全把握在自己手上，进入现场按规定着装，戴安全帽，遵守规章制度，及时发现消除不安全隐患……等等，就可能保证自身的安全。
“生命无价，责任如山”，看着因为你的负责、因为你的遵章守规而露出的一张张幸福笑脸，你，不欣慰吗?安全时刻在我心，是你我共同的责任。
我的发言完毕，谢谢大家!
有关煤矿安全事故反思例文煤矿安全个人大反思简短六
20xx年，全县煤矿安全生产监管工作在县委、县政府的正确领导下，xx煤管局以党的十x届x中全会精神和关于安全生产的重要批示指示精神为指导，认真贯彻落实国家及省、市、县安全生产工作部署及各项安全生产工作方针政策和法律法规，坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产理念，扎实开展各项安全监管工作，强化企业安全主体责任落实，重点突出包矿盯守、打击煤矿非法违法生产行为和xx自然保护区生态环境整治整改工作，努力遏制各类事故发生，使全县煤矿安全生产形势总体平稳。现将20xx年煤矿安全监管工作开展情况总结如下：
全县现有县属煤矿企业6对。分别是xx。上述6对煤矿因中央环保督查组督查时矿区面积占xx自然保护区实验区或无环评批复而停工停产至今。
（一）认真学习贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的重要决策部署。
一是认真学习关于安全生产的一系列指示批示和重要讲话精神，认真学习宣贯《xx》精神，通过会议宣贯、文件转发、微信平台宣传等多种途径，将精神要求传达到各煤矿企业及管理人员和职工中。
二是认真落实国家、省、市、县安全生产会议精神和安委会会议安排部署，结合我县煤矿实际，制定下发了年度煤矿安全生产工作要点和安全监管执法计划，明确全年重点任务，并按照“分级负责、分片管理”的原则，将重点工作任务细化分解，向各股室和煤矿企业层层下达落实。
（二）严把复工复产验收关。
严格落实省、市节后煤矿复产复工的要求，及时制定了煤矿复工复产验收方案和标准，按照“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，有效规范了煤矿复工复产验收程序，杜绝煤矿企业私自投入维修作业行为。
按照省、市安委办《xx》要求，及时召开专题会议研究部署“两会”期间煤矿安全和节后复工复产工作，对安全条件达不到要求、涉及xx自然保护区及环评问题的煤矿企业坚决不予复工复产。
（三）科学安排部署，严格落实各项安全监管工作。
按照全县煤矿停工停产期间的安全监管要求，切实落实煤矿停工停产期间安全措施，加强应急值班值守，确保全县煤矿省党代会期间安全；按照省国土资源厅等三部门关于开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动实施方案，和县国土局制定了《xx》；国家煤矿安全监察局新版《xx》公布后，我局立即要求各煤矿企业认真学习新版煤矿安全生产标准化考核办法，并联系购买相关书籍配发安全监管人员和企业管理人员学习；20xx年4月25日召集全县煤矿企业负责人和矿长在xx煤管站召开了xx县煤矿安全工作紧急会议，学习了相关法规政策，并与各煤矿主要负责人进行了落实企业主体责任集体约谈；严厉打击煤矿非法生产作业行为，坚决遏制煤矿生产安全事故发生。
（四）认真落实包矿盯守制度。
为认真贯彻全国安全生产紧急视频会议精神，按照省、市、县政府要求，及时召开专题会议安排部署，制定了《xx》，采取驻矿盯守等方式，认真落实包矿盯守各项制度，严禁擅自离岗、脱岗。采取日间巡查、夜间暗查、突击检查、看死盯牢等多种形式，突出重点，严查机械化改造矿井是否存在违规作业行为，停产矿井是否有违法违规组织生产行为，共下发包矿盯守巡查日志178份。同时定期巡查已关闭矿井，严防死灰复燃，坚决杜绝煤矿违法违规作业行为。
（五）加强停工停产期间安全检查。
为切实落实煤矿停工停产期间安全管理，县政府决定在全县煤矿开展联合执法专项行动，同时制定了《xx》，成立了xx县煤矿安全生产领域联合执法专项行动小组进驻炭山岭，严厉打击煤矿非法违法作业行为，对煤矿留守值班、生活区安全隐患、矿区周边环境卫生、人员登记等工作不定时轮流巡查，查封了千马龙煤矿、塔窝煤矿、同德煤矿、龙腾煤矿火工用品，召开专题会议解读有关xx自然保护区生态环境保护相关法律法规。打消了煤矿企业非法冒险作业的侥幸心理，提高了煤矿企业对xx环保问题整改的认知度。
（六）完善应急预案，全力做好防汛减灾工作。
按照xx县防汛减灾工作方案要求，在汛期来临之前，我局及时成立了煤矿汛期安全生产工作领导小组，及时制定了《xx》，督促各煤矿企业制定、补充完善了防汛减灾应急救援预案，督促煤矿企业对防洪设施，排水设备和应急物资储备进行了全面的排查；通过微信平台发布县委、县政府关于极端天气的信息预报预警信息，做好各类灾害天气的防范措施，加强值班值守和信息报送工作；7月2日我局指导xx华隆煤业等4对煤矿开展了防洪防汛应急演练，提高了煤矿企业停工停产期间的防洪防汛应急处置能力，确保煤矿企业安全度汛。
（七）切实做好涉及xx自然保护区煤矿生态环境整改整治工作。
为深入贯彻落实，切实做好xxxx段生态环境问题整改工作，按照中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于《xx》文件精神，我局对照整改方案，严格落实一个问题、一个方案、一套班子的工作机制，对涉及我局整改的xx旭东煤矿生态环境恢复治理和xx县xx煤业信访投诉问题进行全面细致的安排部署，督促煤矿企业按照整改标准、整改措施和整改期开展各项整治整改工作。截止目前xxxx煤矿生态环境恢复治理、xx县xx煤业信访投诉问题全部整改完成，已通过市县环保安全巡查大队验收销号。
（八）加强业务学习，全面提升监管水平。
认真组织学习新版《煤矿安全规程》，宣贯《xx》，不断提高安监人员业务技术水平和监管能力，规范行政执法程序。督促煤矿企业修改完善应急预案及相关制度。煤管局领导逐矿宣讲安全生产法规政策和安全知识，分析煤矿重特大事故血的教训，进行事故案例警示教育。
（九）扎实开展“安全生产月”活动。
为了扎实有效地开展安全生产月活动，我们及时制定下发了《xx》，成立了领导小组，悬挂安全宣传横幅，在煤管局和炭山岭煤管站分别设立了煤矿安全生产举报箱、举报电话，为安全生产月活动营造了浓厚氛围。
6月16日组织开展了“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的宣传咨询活动，给现场群众发放各类安全教育宣传彩页700余份、宣传手册120余册，悬挂横幅22条，现场解答群众咨询26人次，通过“6.16”安全生产宣传咨询日活动，进一步强化了炭山岭矿区老百姓的各类安全事故防范意识和煤矿企业安全生产的责任意识，为下一步煤矿复工复产营造了良好的安全氛围。
（十）严格落实迎接国务院安委会巡查资料准备工作。
按照县安委会《xx》要求，我局多次召开专题会议安排部暑，成立了“xx”，按照巡查要点和巡查内容，对资料准备工作中的8大项，40小项再细化、再部署，抽调2名业务骨干进行资料收集、整理、汇总、装订工作。同时召集全县各煤矿企业相关负责人就迎接国务院安委会巡查煤矿企业需准备的7大项24小项内容进行了安排部署，指导煤矿企业严格按照巡查要点和巡查企业准备资料清单进行资料收集、整理、汇总、装订，顺利通过了国务院安委会安全生产巡查。
（一） 由于当前煤矿是否存留的政策不明确，煤矿企业业主对我局安全监管工作抵触情绪大，煤矿安全生产监管相关方面的会议文件精神难以正常有效落实。
（二）因煤矿企业长期停工停产，安全监管执法过程中对查出的问题只下达限期整改指令书，以突出问题整改为重点，没有采取严格的行政处罚措施。
下一步，我们将严格落实中央和省、市关于安全生产工作的部署要求，以深入学习宣贯《xx》为主线，全面落实安全责任，进一步细化措施，靠实责任，狠抓落实，认真开展煤矿安全大检查和打非治违工作，切实做到从严查处，打击到位，重点抓好以下几方面工作：
（一）持续深入开展煤矿安全大检查。
根据省、市安委办通知要求，严把节后复产复工关，深入开展安全大检查，对安全条件达不到要求的坚决不予复产复工。坚持“零容忍、严执法”，坚决依法查处各类违法违规生产经营行为，该停业的停业、该查封的查封、该重罚的重罚，绝不姑息迁就，真正做到有责必究、有过必罚。存在重大隐患的挂牌督办，严厉打击“五假五超”等非法违法行为，确保全县煤矿安全。
（二）严格日常管理，强化事故预防。
加强安全生产管理体系建设，健全煤矿企业安全管理机构和管理制度，督促配齐“五职”专业矿长和安全员，强化特种作业人员安全教育培训，提升煤矿企业安全防范意识。不断健全完善安全生产事故预防、预警、预报应急机制，督促各企业加强应急队伍建设和物资储备，积极开展应急演练，提升煤矿应急救援处置能力，同时积极推进职业危害综合防治工作。
（三）强化安监业务培训，督促企业搞好职工安全培训教育。
认真学习安全生产法律法规，强化安全监管人员业务培训，规范行政执法流程和执法文书，不断提高安监人员业务技术水平和监管执法能力。督促煤矿企业修改完善应急预案及相关制度，严格落实企业职工三级教育培训工作，提高从业人员自我保护能力和安全防范意识。
（四）巩固整改效果，提高环保意识。
组织开展xx自然保护区生态环境保护问题整改整“回头看”，督促煤矿企业认真做好矿区环境卫生治理，形成生态环境保护长效机制。
有关煤矿安全事故反思例文煤矿安全个人大反思简短七
发包方：贵州省赫章县安乐乡安乐溪煤业有限公司 (以下简称甲方)
代表人：郑，身份证号：
公司地址：贵州省毕节市赫章县安乐溪乡
承包方：李*(身份证号：)
张(身份证号：)
唐*(身份证号：)
根据《民法通则》、《中华人民共和国法》、《劳动法》等法律规定，经甲、乙双方友好反复协商，本着平等、公正、诚实守信的原则及有关部门规章制度，结合工程的具体情况，双方达成如下的内容，以资共同遵守：
第一条 工程概况
1、工程名称：贵州省毕节市赫章县安乐乡安乐溪煤矿。
2、工程范围：工程规范按45万吨设计方案：断面规格为主副斜井规格开挖尺寸4.2×3.6、回风斜井3.6×3.6，主副风井坡为20度左右，运输平巷3.6×3.6、回风平巷3.5×
2.8开采巷道、加小眼、水仓等开采设计方案(见附表)。喷浆为7公分到10公分。
3、工程内容：(一)工程名称，主井、副井、回风井等、施工长度3000余米。(二)该矿采煤由乙方承担，承包期三
年(验收合格后，由乙方施工)。
第二条 保证金的缴纳及返还
1、合同签订：订金交叁拾万元(￥300000.00元)，进场施工后十日之内补满陆拾万元整(￥600000.00元)做为押金。如果甲方转包给别人则以订金的20倍还给乙方。进场15日后，付预付款陆拾万元整。
2、保证金返还：工程开工三个月后，十日内必须退回乙方全部工程保证金，如超期一天不退，甲方将按保证金的二倍赔偿给乙方。
第三条 工程劳务价款和付款办法
(一)工程劳务总价款按实际完成工程工程量及约定单价据实结算。
(二)工程劳务单价：1、主井、副井、回风井、运输平巷、回风平巷的工程按以下单价执行(单价含考核材料：水泥、砂石、锚杆、网片、速凝剂、锚固剂、掘进用炸材、钻头、钻杆、小型工器具、低值易耗品等乙方负责)，除此外其余建井所需所有机械设备、设施、周材等材料一切全部由甲方购买并提运到施工地点，费用全部由甲方负责。矸石外运由甲方负责，乙方只负责出井口100米内，材料价格按合同签订时市场价格，如遇市场价格上涨，双方协商处理。
1、10平方以上巷道价为12100.00元/m。
2、10平方以下巷道单价10900.00元/m。
3、半煤巷和全煤巷8900.00元/m。
4、交叉点等硐室单价按相应段巷道单价折合成立方单价执行。
5、煤仓等特殊工程按工程发生时国家现行定额全费计取。
6、如遇地质构造，穿水、揭煤等非乙方原因引起的特殊影响，施工进度达不到本头面上月进尺，则由甲方按上月进度款补偿。
7、在掘进期间所产生工程煤每吨单价按210.00元支付给乙方，以上所有单价不含税。采煤期间甲方提供(采煤所有设备工字钢的制作、背板、刮板机、液压柱、采煤机、生产工具、设备、配件、材料)，乙方负责安装维护使用，费用全部由甲方负责。
8、安放小钻孔、瓦斯排放孔、20.00元/结算。
(三)付款方式
工程每月验收一次，每月30日前验收，甲方验收后在次月10号前将工程款全部打给乙方提供的银行账号上，如没有打给乙方账号上，乙方有权要求停止施工，由甲方结算全部工程款。
1、甲方必须保证向乙方提供该建井的技术资料及相关井巷图纸的准确性、完整性。
2、甲方有权要求乙方提供具体能与施工所具备的管理
人员及施工人员名单，乙方在进场施工期间向甲方提交安全实施方案和措施，并提供进场人员的名单及相关有效证件(身份证或户口本)，由甲方负责全部购买保险(费用由甲方支付)。
3、甲方对乙方施工质量有权检查和验收，如验收时发现不符合相关技术要求，甲方有权在乙方应得到的工程款中做相应的等值扣款。
4、每月经甲方验收合格后，巷道发生变更返工，工价由甲方负责。
5、施工过程遇特殊情况，双方商量，甲方给予一定补助。
6、甲方必须给乙方无偿提供施工条件：(住房、道路、畅通、电、水、煤，在施工中所需要永久大型机械性设施设备，所有费用由甲方负责)，火工产品由甲方购买乙方使用，(按乙方实际领出数量为准在乙方每月结算工程款中扣除)。
7、在建井施工期间矿上需用的管理人员全部由乙方联系按排，严格按规定要求，将管理人员及技术人员复印件提供给乙方管理备档(原件自存)，甲方负责开资(由乙方代发人工工资)，如次月10号前仍然不能将工程款及甲方人员代发工资支付给乙方，超一天甲方按本月总工程款5%支付给滞纳金，如在七日内仍不能将此工程款付给乙方，将视为违约，滞纳金按本月总工程款的20%支付给乙方。
第四条 施工时间
本工程期间主体工程为32个月，如特殊情况影响停工，工期顺延。
开工日期 年 月 日以前开工(具体以甲方书面通知为准)，签订合同2月内不能开工视为违约并按合同退还合同定金。从施工开始第二个月起必须完成下山巷道45米，平巷、岩巷60米、煤巷80米。如完不成，每差一米扣工程款500.00元，如果多完全每米奖500.00元。
竣工时间： 年 月 日，如果甲方不能够提供正常施工条件，甲方将负责乙方进场当月的工资和全部费用，并以保证金的2倍还给乙方。
第五条 甲方的权利和义务
1、如不是人为或其它特殊情况所造成的，此合同不能履行的情况下，双方协商解决。
2、乙方应按照矿井的设计施工，甲方安排人员监督乙方的施工情况，如发现乙方施工不当和施工错误，甲方有权要求乙方停工施工。
3、矿井因政策原因而临时停止建设和临时停产时，总矿长1人(月薪30000.00元)，工程师1人月薪(30000.00元)，生产矿长安全矿长两人，每人(20xx0.00元)、机电矿长1人(20xx0.00元)，五大矿长由甲方负责，后勤监测控、火工产品的库管员，其余瓦检员6人、安全员6人、放炮员2人，共14人，工资每人(4000.00元)。补偿乙方所有人员工资标准全部按150元/日每人支付费用。
4、乙方进场后一个月内甲方无偿提供一辆新的皮卡车给乙方用于生活用车，费用由甲方负责。
5、甲方为乙方施工和生产期间保驾护航，排出干扰，协调周边村民关系，处理扯皮现象，若造成经济损失，由甲方承担所有的费用包括间接经济损失，损失计算参照第五条
第3款和第八、十条执行。
第六条 乙方的权利和义务
1、乙方施工的工程经甲方验收后，有权要求甲方根据验收合格工程依据双方确定的结算标准支付全部费用。
2、如发生安全事故，在五千以下(含五千元)的工伤事故全部由乙方负责;超五千元以上的费用全部由甲方负责。
3、乙方在进场施工期间向甲方提交安全施工方案和措施，并提供进场人员的名单及有效证件(身份证或户口本)，由甲方负责全部购买保险(费用由甲方支付)。
4、根据有关部门规定和要求，如需要矿上的专业技术人员到外学习和培训所需要的一切费用包括工资由甲方负责支付。
5、矿井验收合格后，乙方必须为该煤矿采煤三年，煤
矿上所使用的一切行管人员的工资及费用全部由甲方支付(含矿长、工程师、副矿长、安全员、瓦检员、机电工及其他后勤服务人员等等)，在采煤期间井下所需用的一切机械设施设备及材料全部由甲方无偿提供，乙方只负责安排采煤及巷道运输(每年产量由双方按当时情况协商定产量)，以每吨煤单价为120.00元(此单价不含税)支付给乙方(工人工资及火工品实际费用由乙方支付)，如采煤需上综采、综采面上、安全员、瓦检员工资由乙方负责。
第七条 设备和材料和采买要求
甲方必须按照乙方在施工期间井下所需的一切机械设备计划在规定时间由甲方购买到场(费用由甲方支付)，质量由甲方负责，如因规格和质量不合格，造成返工的一切费用由甲方全部负责。机械设备和材料提前一天运到施工地点，如因机工设施和设备影响乙方停工，所造成的费用及损失全部由甲方负责，并每天支付乙方施工人员每天每人生活费150.00元。
第八条 本合同签订
在本合同签订之日起，乙方必须向甲方交纳保证金30万元，任何一方违反本合同，应负责赔偿守约方一切经济损失，该损失包括守约方已发生的、即将发生的损失，也包括守约方期待的利益损失及一切律师费，车旅费及生活费。
第九条 争议的处理方式
在本合同履行中产生争议，双方本着客观公正的原则协商解决，协商不成可由当地人民法院仲裁，所产生的诉讼费、律师费、鉴定费、查询费等相关费用由败诉方承担。
第十条 其他约定
1、经甲方验收合格的工程，因属于地质灾害及其他原因需要维修及返工所产生的一切材料及施工费用均由甲方全部承担，由乙方施工，单价另议，单价不能低于当前市场所需价格。
2、上级部门和有关单位到矿产生的一切费用由甲方承担。
3、乙方在煤矿上施工期间产生的一切水费、电费、税费全部由甲方承担。
4、进场施工后因甲方手续不完善及土地纠纷所影响乙方停工，停工待命时甲方按乙方人员每人每天补助150元生活费。
5、乙方在施工中发碹段巷道单价按主井价格的双倍计算单价，由甲方付给乙方。
6、甲方要求乙方必须为该煤矿采煤三年，在采煤期间三年内甲方不得转包转让他人。如甲方故意找借口致使乙方不能够正常生产造成的一切损失和费用全部由甲方负责并赔偿乙方300万元。
7、如本合同签订后，未按期进场施工，甲方故意找借口将此项目转包他人，甲方赔偿给乙方交纳保证金的2倍，共壹佰贰拾万元。
第十一条 未尽事宜
本合同的条款未尽事宜由合同通过友好解决，并签订补充合同，补充合同与本合同具有同等的法律效力。
第十二条 本合同自双方、签字盖章生效。
第十三条 本合同一式三份，甲乙双方各执一份，甲方财务会计一份，经甲乙双方负责签字盖章，即可生效。
附件：乙方配备相关管理、技术人员的证明材料。
甲方(盖章)： 乙方(签字)：
代表人(签字)：代表人： 身份证号： 身份证号： 电话： 电话：
年 月 日 年 月 日
有关煤矿安全事故反思例文煤矿安全个人大反思简短八
安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。安全是一个恒久而沉重的话题，安全和幸福永远相伴，惟有安全才能幸福。煤矿工人特殊的工作环境决定了我们更应该把安全放在首位。关于煤矿安全保证书的范文默认分类。积极参加矿开展的安全生产培训和学习活动，在循序渐进中不断提高自己的安全意识，真正达到"上标准岗，干标准活"的目的。认真贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，进一步强化安全意识。
为保证安全、保证可以更好的适应自己的工作岗位，在以后的日常工作中做到以下几点：
1、在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不违章作业;做到三不伤害. 平时严格要求自己，多留心、勤观察、善思考，摆正安全位置，认真履行安全责任，做到不安全不生产。
2、积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力;
3、发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;
4、正确佩戴和使用劳动防护用品。
感悟安全，启迪人生，安全是我们最基本的生存保障，安全是构筑幸福大厦的坚固根基。没有安全我们将寸步难行，没有安全我们将会失去一切，安全就是生命!
承诺人：
日期：
有关煤矿安全事故反思例文煤矿安全个人大反思简短九
同志们：
这次会议既是一次安全生产例会，也是岁末年初安全工作动员部署会。主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议等系列会议精神，总结交流情况，分析问题形势，部署安排近期工作，动员各部门各单位进一步统一思想、提振信心，凝心聚力、扎实工作，坚决防范各类事故，确保全省煤矿安全形势持续稳定发展。
昨天下午，成星同志传达了近期全省安全生产工作系列会议精神及近期督查发现的问题;各部门各单位座谈交流了今年以来工作情况和下一步思路打算，大家谈得很中肯、很实在，对困难形势下安全生产重要性认识比较到位，对本地区、本单位安全工作难点和问题看得清、找得准，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照会议要求，相互借鉴，认真抓好贯彻落实。下面，按照省局党组会研究的意见，我讲以下几点。
一、今年以来全省煤矿安全形势总体平稳，各部门各单位做了大量扎实有效的工作
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤炭系统按照年初确定的工作思路，牢固树立安全发展理念，突出依法治安，强化责任落实，狠抓各项工作措施落实，确保了全省煤矿安全形势持续稳定。
(一)突出强化了安全责任落实。按照“五落实五到位”等要求，年初签订了安全目标责任书，强化各级安全监管和主体责任落实;在核实登记“两个责任”基础上，对184名矿长年度安全目标完成情况逐一进行了考核;结合调研，组织起草了新形势下矿长安全责任考核新办法;组织2447人次谈心对话，实现副总工以上人员全覆盖，深化了安全工作重要性的认识;建立健全事故通报和约谈机制，通过“新安法”宣贯、现场分析、案例剖析和“安全生产月”等形式，进一步增强了安全责任担当意识。
(二)深入开展了安全隐患大排查大整治行动。按照国务院、省政府安委会的部署要求，从去年底至上半年，在全省开展了安全隐患大排查大治理行动，共组织40个排查组，深挖细查，查出安全问题和隐患4378项，整改率100%;在此基础上下半年排查确认21项a级隐患，均得到了有效监控。8月份以来连续部署开展了安全大检查及深化“打非治违”和专项整治，以及安全隐患大排查快整治严执法集中行动，做到了安全检查不断线，及时消除安全隐患。强化抗战胜利纪念活动、国庆节等特殊时段安全管控，对安全生产没有把握矿井果断实施停产整改，确保了安全稳定。
(三)狠抓了重大灾害防治。强力推进瓦斯零超限目标管理，全省煤矿基本建成了瓦斯综合治理工作体系;强化隐蔽致灾因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶枣等矿区因小煤矿关闭导致的水害隐患治理及保障措施落实。针对冲击地压灾害加剧的实际，及时召开了冲击地压防治研讨会，通过事故剖析、经验交流和专家讲座等形式，逐步推进完善综合治理措施。委托山科大就灾害防治进行科技攻关，有效提升了重大灾害防控能力。
(四)扎实推进了小煤矿关闭退出。通过摸底调查、制订实施意见、召开座谈会、签订目标责任书和现场督查等措施，稳步推进小煤矿关闭退出。积极争取上年度财政奖补资金，联合省财政厅、山东煤监局对关闭退出矿井进行了现场检查验收;会同有关部门进行协商，形成了支持政策意见上报省政府。全年计划关闭小煤矿35处，已关闭35处(含计划外1处);计划改造升级21处，已完成改造17处，其中已上报待验收13处;其他矿井关闭退出工作正加快推进。
(五)持续夯实了安全基层基础工作。出台了《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制(修订)细则》，组织进行预案修订和评审备案;汛期累计停产撤人1693人次。集中开展了安全质量标准化和安全费用提取使用等专项检查，上年度全省煤矿达标率100%，有73处煤矿达到一级标准化矿井标准。开展托管煤矿安全责任、投入、准入、资质等查纠活动，进一步加强了安全管控。强化安全综合监管平台试运行，初步实现了安全信息共享和数据分析利用。
同时，各部门各单位也紧紧围绕安全生产做了大量工作，兖矿集团强力推行安全风险评估管理，新矿集团持续完善和深化安全评价机制，淄矿集团着力推进安全质量“市场化”管理，枣矿集团不断完善区队长、班组长选拔任用及奖惩机制，肥矿集团打造“安全心智培训模式”;淄博市推行政府购买服务聘请高层次专家查隐患，枣庄市大力推广薄煤层机械化开采，济宁市严格安全“红线”管理、强化责任落实，泰安市积极开展“会诊式”检查、“评价式”执法，其他部门单位也都结合实际开展了一些卓有成效的工作，有力促进了煤矿安全生产。截至目前，全省煤矿共发生原煤生产事故6起、死亡8人，同比事故起数、死亡人数分别减少4起、6人。今年国家局在全国推广了兖矿和新矿鄂庄煤矿安全长周期“零死亡”及肥矿“安全心智培训模式”等经验做法。这一局面来之不易，是在行业持续困难形势下取得的，凝聚了全系统广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感谢!
二、正确研判面临的形势和问题，进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感、压力感
尽管全省煤矿安全形势保持了总体稳定，但绝不能盲目乐观、麻痹大意，更不能忽视潜在的隐忧和问题。结合当前行业内外部形势，要从以下方面进一步深化认识、提高境界、把握大势。
(一)从讲政治的高度，深刻认识安全工作的重要性。今年以来全国、全省安全形势复杂严峻。11月13日省委、省政府召开高规格安全生产会议，省委、省人大、省政府、省政协、省检察院、省法院等领导出席，会议研究部署了安全生产依法治理、落实安全责任、严肃事故问责、高级别配备安委会等一系列打基础、利长远的断然措施，并出台了安全生产行政责任制等七项制度。省委、省政府对安全工作批示之重、要求之严、安委会配置之高、采取断然措施之硬，都是前所未有的，这对我们既是从严要求，更是压力和动力。这个月正值“新安法”实施一周年，一年来各级党委政府和社会各界对安全生产重视程度，达到了历史新的高度和统一。12月15日，最高法、最高检发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪和不报、谎报安全事故罪等主体范围，对相关定罪量刑标准作出了明确规定，原则上死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。作为安全工作重中之重的煤矿安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦发生事故极易成为社会关注的热点和焦点，甚至关乎整个行业的整体形象和生存发展，必须进一步增强政治敏锐性和大局意识，时刻坚守安全红线，确保不出任何纰漏。
(二)从反思管理的态度，深刻认识安全工作的艰巨性。从今年以来发生的各类事故，以及日常安全督查发现的问题来看，安全管理还存在不少漏洞和短板，值得我们深思警醒，特别是有些事故“看似偶然，实则必然”，突出表现在：一是“三违”现象屡禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脱岗、违规进入电机车道，被电机车挤压致死;枣庄富安公司“4.9”事故，一名不具备把钩操作资格的推车工，在未挂矿车连接装置情况下发出信号，被矿车砸伤致死;新矿华丰煤矿“5.4”事故，一名工人违章回撤支架横梁及单体支柱，发生冒顶，被埋压致死。这几起事故当事人既是事故制造者，又是事故受害者，实属典型的无知无畏，习惯为之，最终酿成事故。二是技术管理薄弱问题突出。临矿株柏煤矿“1.30”事故，在急倾斜煤层采用柔性掩护支架开采工艺，施工上山溜煤眼时，如果能够切实采取加强支护措施，事故完全可以避免;枣矿柴里煤矿“8.15”事故，既有现场违章因素，也有工作面安装工艺流程不科学不合理的原因。这两起事故再次印证了技术管理不到位是最大的安全隐患，必须尊重客观规律，切实加强和改进技术管理工作。三是重大涉险事故时有发生。济宁星村煤矿“7.26”、兖矿赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，分别造成2人、3人受伤，涉险人员达18人、26人，这不能不让我们深刻反思。四是非法违法行为尚未杜绝。从今年以来开展的安全督查情况看，非法违法行为尚未从根本上杜绝，个别煤矿存在超层越界开采行为;有的煤矿存在瓦斯空班漏检;有的擅自启封密闭违规排放瓦斯;有的托管煤矿存在“以包代管”问题;有的冲击地压矿井为了规避生产能力核减，人为提高核定通风能力;有的中介机构出具不符合实际的报告等。这些问题既暴露了部分单位法治意识淡薄，同时也反映了有的部门重服务、轻执法，致使安全管理“严不起来、落实不下去”。对这些现象务必引起高度重视，坚决加以查处和制止。
(三)从行业困难的程度，深刻认识安全工作的严峻性。持续的经济“寒冬”给煤矿安全工作造成巨大影响：一是安全投入不足。全省煤矿普遍存在安全投入不足现象，现场质量滑坡，设备设施维护保养、检测检验不及时，甚至超期“服役”、带病运转等，让人非常担心。二是职工队伍不稳。多数煤矿企业出现降薪、欠薪现象，这种情况下，一些企业领导干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的单位职工队伍不稳、消极应付，甚至搞社会兼职谋求额外收入，不能把全部心思放在安全生产上;还有的职工离职辞职，导致部分管理人员、工程技术人员和熟练工流失。据不完全统计，全省煤矿工程技术人员占比已不足5%，有的地方煤矿甚至不足2%。三是超产现象时有显现。有的矿井为降本增效，口头上呼吁“限产压产”，实际上却超产增量，以量补亏、以量保本，既造成产能过剩恶性循环，又给安全工作带来巨大隐患。另外，有的煤矿因无力支付采矿权价款、地质环境治理保证金等费用，采矿许可证面临到期无法延续等难题。可以想象，随着“寒冬”的持续，这些不利影响还将进一步加剧，安全工作的压力和难度会越来越大。
(四)从客观现实的角度，深刻认识安全工作的复杂性。一方面，煤矿生产条件越来越差。国家安监总局徐绍川副局长在我省调研反馈时指出：“山东168处煤矿，80%灾害严重”，形象地反映了我省煤矿开采的困难程度。近年来全省煤矿“五大自然灾害”威胁加剧，特别是冲击地压灾害愈加突出，有的冲击地压矿井虽然各种防冲手段一应俱全，且核减了生产能力，但由于前期开拓布局、采掘接续不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防冲效果难以把握;下半年以来先后发生了星村煤矿“7.26”、赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，以及古城煤矿“8.30”和东滩煤矿“10.9”、“11.10”和“11.17”矿震等事件。部分矿井受“三下”压煤和资源赋存条件影响，开采条件极为困难;有的矿井地质构造极其复杂，断层多、陷落柱多，安全管理难度极大。另一方面，新问题、新挑战需要高度重视对待。年底前我省将关闭30万吨以下小煤矿，有的小煤矿虽然关闭了，但关闭后形成的老空积水等问题将给周边生产矿井增添新的隐患;随着国有企业深化改革，有的煤矿企业大力精简机构、缩减人员，极易造成安全技术管理弱化;随着国电、监狱系统逐步退出煤炭行业，托管接管双方安全生产相关责任亟待理顺落实。
综上所述，我们必须充分认识煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，始终保持如临深渊、如履薄冰、警示高悬的精神状态，认清形势，加大措施，切实把煤矿安全工作抓紧抓实抓好。
三、高度警觉，严加防范，切实抓好岁末年初安全生产工作
岁末年初工作头绪多、任务重，是安全工作薄弱时段和特殊时期。抓好安全生产事关全年目标任务完成，事关明年工作开好局、起好步，各部门各单位务必高度警觉，严加防范，着力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隐患大排查快整治严执法行动。要结合安全大检查“回头看”，明年4月底前分阶段开展好集中行动的相关工作，省局将继续组织力量抓好专项督查。对排查发现的问题隐患，凡是未按时限整改或整改不到位的，要严格处罚;对发现的重大隐患，依法责令停产整顿，按照有关规定提请挂牌督办;对拒不执行监管指令、重大隐患未按期整改的，按照有关规定纳入“黑名单”管理;对没有能力整改、不能保障安全生产或存在严重非法违法行为的，提请当地政府依法关闭 ;对执法不严格、该处罚未处罚，致使隐患没有及时整改的，对相关部门和人员要严肃问责，并进行通报。省政府安委会高度重视这次集中行动开展情况，每月召开一次联席会议，每周召开例会，调度分析各行业集中行动开展情况;各部门各单位要严格按照集中行动情况报送通知要求，安排得力人员，从严落实责任，每月1日、16日前填报有关信息统计表，每月初上报上月集中行动总结，按时上报省局，确保信息畅通;凡逾期未报的，省局将每月进行通报。
第二，严格落实小煤矿关闭退出任务。截至目前，全省计划关闭的35处小煤矿，尚有1处未完成关闭，为龙口市草泊煤矿;计划改造升级的21处小煤矿，除潍坊五图煤矿、莱芜南下冶煤矿退出技改实施关闭，尚有2处未完成改造升级，分别是莱芜市华鑫、里辛煤矿。有关部门要切实加大协调和督促力度，积极向当地政府反映汇报，确保年底前全部关闭退出到位。凡逾期未关闭到位或达不到关闭到位标准及未完成改造升级任务的，不给予奖补，并按照管理权限由有关市、县煤炭管理部门提请当地政府立即关闭;对逾期未完成关闭退出任务的地市和单位，将按照省政府办公厅90号文件和目标责任书规定，提请省政府严格考核问责。请各有关部门单位对照关闭退出名单和相关标准再进行一次检查，凡是达不到要求的，要抓紧整改到位，严禁将问题和矛盾上交。
第三，认真做好安全目标考核管理。目标考核是安全生产工作的“指挥棒”，考核非常重要，结果运用更为重要。对安全质量标准化和瓦斯综合治理工作体系达标考核，要严格考核等级把关，严禁擅自降低标准;省局9个检查组要严格对标检查，实事求是，认真做好检查情况反馈和查出重大隐患问题移交处理，严防搞形式、走过场。对矿长安全目标考核，执行即将出台的《山东省煤矿矿长安全责任考核办法》，实行评分定级考核，强化激励约束。同时，各部门各单位要对照年初签订的目标责任书，逐项排查落实情况，认真梳理总结，尚未落实到位的，要抓紧时间，强化措施，确保全年各项目标任务完成。对各项考核工作，各部门各单位要结合全年安全工作综合考虑，统筹安排、协调推进，通过严格标准、严格奖惩兑现和考核结果运用，形成正能量激励导向。省局将及时通报考核结果。
第四，深入开展主体责任落实情况专项执法检查。根据省政府办公厅249号文件部署，自12月起至明年6月份，在全省开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。这次执法检查，分为企业自查自改、市县执法检查、省执法检查、建章立制四个阶段，各煤矿企业要结合实际制定具体的自查自改实施方案，明年2月底前，对照《安全生产法》等法律法规以及煤矿安全生产相关标准、规程和规定等，组织力量进行全面细致地自查，并做好自查自改情况报告;同时，有关煤炭管理部门要认真做好调查摸底，逐一明确相关安全监管责任。3月份，各市、县(市、区)煤炭管理部门要对所有有关煤矿开展全覆盖执法检查，对查出所有问题逐一进行处理和落实，严格做到“五个一律”。4月份，省局将按不低于50%的重点煤矿企业进行执法检查。
第五，突出抓好特殊时期安全生产。从现在到元旦、春节，节庆活动逐渐增多，煤矿生产经营活动频繁，历来是事故的易发期、多发期，全省、全国“两会”也即将来临，安全生产又到了重要阶段和敏感时期，保安全稳定的任务十分艰巨。各部门各单位要认真研究制定确保“两节”、“两会”期间安全生产工作的具体措施。要严格落实24小时安全调度值班、领导下井带班、安全情况专报和事故零汇报等制度，采取有力措施，科学合理组织生产，严防盲目向产量要效益、突击生产，严防超能力、超强度、超定员生产。要统筹安排矿井放假停产检修和节后复产工作，制定专门检修计划和安全技术措施，超前部署复产检查验收和督查，严格按管理权限落实停产整顿矿井验收责任，确保安全生产工作秩序稳定。
四、依法治理，夯实责任，统筹谋划明年煤矿安全工作
20xx年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困难形势下推进安全发展的攻坚之年，做好煤矿安全工作意义重大，责任也重大。省局拟定明年全省煤矿安全工作的总体思路和目标任务是：以党的及三中、四中、五中全会精神为指针，认真落实鲁办发〔20xx〕32号、鲁政办发〔20xx〕48号和省政府第260号、293号令等规定要求，以“零死亡”理念目标引领工作，坚持问题导向，进一步推动依法治安、夯实责任，坚决防范较大及以上事故，遏制零星事故，实现煤矿安全形势持续稳定好转。
结合省委、省政府关于安全生产工作的部署，以及国家局有关煤矿安全治本攻坚的要求，重点考虑以下方面：
(一)抓思想认识，在树牢安全发展理念上下功夫。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，实现行业科学健康发展必须坚守安全红线，时刻不能逾越。一是越是经济形势困难，越要抓好安全。要切实树立“不是煤矿消灭事故、就是事故消灭煤矿”理念，始终敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，煤矿企业负责人要拿出足够精力来研究和落实安全生产的具体工作措施，不管生产经营多么困难，必须坚持做到安全管理不放松、投入保障不减少、质量标准不降低、监管力度不弱化、考核奖惩不削弱。二是越是安全风险加剧，越要推进治本攻坚。国家安监总局提出的“五减”举措，兼顾当前和长远、治标和治本。要以当前市场形势倒逼“五减”措施实施，通过关闭资源枯竭和不具备安全生产条件矿井、核减无安全保障生产能力、推行节假日矿井停产放假、20xx年底前调整生产布局、实施“机械化换人、自动化减人”等措施，坚定不移地推进“减矿、减产、减面、减人”治本之策，努力实现“减事故”目标。三是越是深化改革，越要保证安全。继续坚持和完善抓安全行之有效的工作机制，无论是管理部门还是煤矿企业，无论任何时候、任何情况，安全管理制度决不能流于形式，安全管理体系决不能打破，部署的安全工作决不能放松。要坚持以总工程师为首的技术管理体系，特别是受灾害威胁严重的矿井，必须配备通防、防治水、防冲等专职部门，确保部门职责到位、人员力量到位，坚决防止因形势困难、企业机构改革等因素，随意撤销合并技术机构、裁减技术人员或技术人员兼职，保持安全工作有条不紊、稳定有序。
(二)抓隐患整治，在超前防控上下功夫。抓隐患排查治理，既是制度方面的工作，也是执行法律法规的问题，煤矿隐患排查治理制度已经比较完善，关键是在抓细抓严抓实上下功夫，做到细之又细、巨细无遗，持续推动隐患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重点。要在抓好各类检查查出问题隐患整改落实的基础上，突出经营异常困难、破产改制托管、安全基础薄弱、近年来发生事故和采深超过800米等“五类煤矿”，以及“一通三防”、防治水、冲击地压防治和顶板管理、机电提运、职业危害防治等“六个重点专业”，全面细致排查，严格“六落实”，强化和规范闭合管理。推行政府购买服务方式，聘请专家进行全方位“诊断式”排查。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责，谁敷衍了事就追究谁的责任”，实行隐患排查治理责任倒查。二是突出重大隐患管控。《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经实施，各部门各单位要结合《山东省重大安全生产隐患挂牌督办办法》，该查处的坚决查处，该上报的坚决上报，该提请挂牌督办的坚决提请挂牌督办，绝不能动摇和含糊。三是突出重大灾害防治。加强隐蔽致灾因素普查，着力查明开拓开采范围内的瓦斯、水、火、冲击地压等致灾因素和开采条件，凡是通风系统不可靠、安全监控系统使用维护不到位、瓦斯超限未按规定停电撤人、开拓延深或扩量找煤区域水文地质资料不清，以及探放水和防冲评估监测解危等措施不落实的，坚决责令停止生产。四是突出现场管理。要加强井下顶板、机电、提运、安撤和放炮等环节管控，狠抓领导干部下井带班和区队长、安监员跟班盯岗、盯头盯面制度落实，严格井下新增作业地点管理，强化各类作业规程、操作规程和安全技术措施的制定落实，严厉惩处“三违”行为，有效遏制零星事故。
(三)抓基层基础，在强基固本上下功夫。要切实把“双基”工作作为安全生产的重要抓手，时刻不能放松。一是深化安全质量达标。倡树朴素的质量标准化理念，对标即将出台的aq标准，持续推进矿井达标、专业达标和岗位达标，严防安全质量滑坡，对存在质量问题或因掩盖质量问题而导致事故发生的，严肃问责追究。二是持续推进科技兴安。积极推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，突出抓好1处国家级(兴隆庄煤矿)、4处省级(东滩煤矿、翟镇煤矿、高庄煤矿、安居煤矿)示范矿井建设，确保明年8月底前建设完成。按照国家局推广先进安全技术装备目录，做好禁止类、限制类和推广类安全技术装备管理。加快采掘运机械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小绞车，有条件的矿井应推广使用单轨吊、无极绳绞车和掘锚装一体化等先进装备，着力打造安全高效矿井。三是提升职工队伍素质。学习借鉴肥矿安全心智培训做法，强化员工实际操作技能培训，特别是强化职工对重大灾害机理、现场条件变化，以及新工艺、新技术、新装备应用等认知培训。强化持证上岗管理，“三项岗位人员”必须取得安全合格证或特种作业操作证后，方可上岗作业。四是强化职业健康工作。树立“职业卫生与生命安全同等重要”的理念，加强职业危害的防治与管理，努力从无死亡向零伤害迈进。要按照国家安监总局76号令和省政府办公厅226号等文件要求，加大对煤矿职业危害防治工作监督检查力度，督促煤矿落实职业危害防治主体责任，提高职业危害防治水平。要实行节假日矿井停产放假，最大限度减少职工劳动强度和劳动时间。五是强化监管平台使用管理。要在今年上线运行的基础上，优化完善平台功能，实现相关业务系统的全面推广应用。要将平台使用管理纳入安全目标责任考核范围，建立信息报送督查制度，确保信息报送及时、完整、准确，实现“互联网+安全监管”信息数据共享利用。20xx年，省局将平台使用作为重点考核内容，对达不到要求的，要重点通报。
(四)抓应急管理，在提升应急工作水平上下功夫。一是完善应急管理机制。要建立健全安全应急管理机构人员、队伍装备、处置决策、救援协调和责任落实等工作机制，从严落实应急值守和调度日报制度，强化节假日安全生产“零汇报”管理。二是强化预案管理与演练。着力推进应急预案优化，推动预案专业化、简明化、卡片化，实现应急预案科学、易记、好用。要按照规定要求组织预案演练，并根据演练情况进行评估，及时完善应急预案。要加强矿山水害抢险救援中心设备维护管理，提高应急救援能力。三是加强现场应急处置。要全力抓好紧急情况下停产撤人直接决策权和指挥权落实，严格执行“调度员10项授权”和“3分钟通知到井下”等规定;对该停产撤人而没有采取停产撤人措施的，要当作事故对待。要经常性开展现场处置方案演练，提高响应速度和应急能力，坚决杜绝响而不应、应而不急、急而不动等现象。特别强调，凡是发生事故的，必须按规定的时限上报。凡是发生2.0级以上矿震事件的，必须及时上报，认真分析原因，采取有效防范措施，坚决防止矿震酿成事故。
(五)抓关键环节，在落实责任上下功夫。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产责任制。一是从严落实安全监管责任。各级煤炭管理部门要按照省政府第293号令，结合本部门行政审批事项目录、行政权力清单和责任清单，进一步明晰权力边界，认真履行安全监管职能，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要创新完善监管方式，综合运用好安全生产举报、约谈、重大隐患挂牌督办、“黑名单”管理和群众安全监督等手段，提升监管效能和水平。要完善驻矿督查机制，强化全过程监管检查，打通抓落实的“最后一纳米”。二是从严落实企业主体责任。各煤矿企业要严格落实《安全生产法》和省政府第260号令，突出企业主要负责人、矿长(包括法人代表、实际控制人)安全生产“第一责任”的落实，制定全员安全生产责任制，层层传递安全责任和压力，切实做到人人有责、人人负责。要加强托管煤矿安全管理，委托方承担安全主体责任，托管双方必须在协议或合同中明确界定安全生产相关责任。三是加强监管执法工作。要按照省政府办公厅48号文件要求，进一步强化监管执法职能，通过政府购买服务、开展执法效果评估、推动执法内容表格化等方式，着力加强监管执法能力建设。要直面问题、敢于碰硬、严于担当，采取暗查暗访、随机抽查、联合执法、集中曝光等方式，依法履行好对所属煤矿重大隐患和非法违法行为的查处职责，对“五假三超”等非法违法行为，一经发现坚决采取“五个一律”措施。四是严格目标责任考核。要加强“零死亡”目标考核，严格执行“一票否决”。要加快从控制事故指标向落实安全责任与控制事故指标并重转变，强化红线管理，形成发生事故要依法严厉问责，安全责任不落实、重点任务完不成也要依法严厉问责的机制，倒逼安全生产责任落实。
同志们，安全生产责任重于泰山。各部门各单位要按照xx届五中全会精神和省委、省政府的部署要求，进一步振奋精神、真抓实干，在狠抓落实上下功夫，切实把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，全力确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。
谢谢大家!
