第18期《中国经济周刊》封面
《中国经济周刊》 记者 李永华│江西赣州报道
饮水思源，不忘初心。
“革命战争年代，江西人民为革命胜利付出了巨大牺牲、作出了巨大贡献。现在国家发展了，人民生活改善了，我们要饮水思源，不能忘记革命先辈、革命先烈，不能忘记革命老区的父老乡亲。”5月20日，习近平视察原中央苏区所在地赣州时深情地说。
对赣南，习近平总书记一直念念不忘。他多次表示：“党的十八大以来，我非常关注江西工作，关注老区，特别是赣南等原中央苏区的振兴发展，关注老区人民生活”，“一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上”，“让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果”。
决胜脱贫攻坚，全面小康之年，原中央苏区人民跟上来了吗？答案是：赣南原中央苏区已实现整体脱贫！
先来看一串闪着金光的数据：，赣州生产总值达3474亿元，是的2.6倍，列全国第71位，较前移37位。—，全市生产总值、财政总收入、一般公共预算收入、规上工业增加值、固定资产投资、出口总额、实际利用外资年均分别增长9.8%、13.2%、12.4%、10.7%、19.1%、9.4%、10.9%，增幅稳居江西“第一方阵”，均高于全国同期水平。
同样是，赣州11个贫困县全部脱贫摘帽，1023个贫困村（含深度贫困村）全部脱贫退出，全部贫困人口实现脱贫，历史性消除绝对贫困和区域性整体贫困。
江西省委副书记、赣州市委书记李炳军说，是赣州发展史上值得纪念、具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临赣州视察，为江西发展提出了“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”（“推进经济高质量发展”“推进改革开放走深走实”“推进农业农村现代化”“推进社会治理创新”“推进红色基因传承”）的更高要求，为新时代赣州发展标定了新的历史方位，翻开了赣南苏区振兴发展新篇章。
在习近平总书记视察赣南一周年之际，江西省委书记刘奇赴赣州调研表示，江西所有贫困县实现了脱贫摘帽，特别是赣南原中央苏区实现了整体脱贫。这是习近平总书记直接关心、直接指导的结果，凝聚了习近平总书记对革命老区的深情大爱、对老区人民的赤子情怀。
刘奇还要求着力打造脱贫攻坚样板区。现在看来，赣州南康千亿家具产业脱贫模式无疑就提供了最好的样板。
总书记亲自批示推动《若干意见》出台
赣南从所处的罗霄山脉深度贫困走向脱贫致富的新时代，一切都水到渠成。源头活水，就是习近平总书记8年前亲自批示推动的一份重磅文件。
，习近平作出长篇批示，要求进一步帮助和支持赣南苏区发展，使这里与全国同步进入全面小康，使苏区人民过上富裕、幸福的生活。
在他的亲自推动下，中央派了11个工作组到赣州来调研。
赣州市副市长张逸向《中国经济周刊》回忆，“11个工作组由国家发改委的副主任牵头，相关部委一起参与，赴赣州所有的18个县市区去调研，然后形成报告。”
赣州上上下下一方面积极配合中央各部委的调研，另一方面拼尽全力争取好政策。“调研完了又跑到北京去对接。”，赣州市原政协主席刘建平时任赣州市副市长，他接受《中国经济周刊》记者采访说，“出台意见之前，我们每天都是忙到凌晨3点，然后每天还要一早爬起来工作。”
谈起当年在北京的拼劲，如今已退休的刘建平依然激动：“每天晚上11点，大家汇总完了以后，再开会讨论究竟应该怎么弄，天天跟时间赛跑。整个过程从4月到6月，材料堆起来一米多高，我估计有几百万字，全部都要看，把好关。”
6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（下称“《若干意见》”）颁布实施，从老区人民的吃住行用水用电，到财税、投资、金融、产业、国土资源、生态补偿、人才引进、对口支援等各方面给予政策倾斜，其力度之大，让外界将赣南称为“老区中的特区”。
赣南确实需要给予格外的支持，是因为这里虽然经过多年的发展，但相对于全国其他地区，相对于全国平均水平，赣南依旧没有挖断穷根。
当时的赣南到底有多难？《若干意见》这样写道：“迄今为止，原中央苏区特别是赣南地区，经济发展仍然滞后，民生问题仍然突出，贫困落后面貌仍然没有得到根本改变。还有不少群众住在危旧土坯房里，喝不上干净水，不能正常用电，一些红军和革命烈士后代生活依然困窘；基础设施薄弱、产业结构单一、生态环境脆弱等制约当地经济社会发展的问题仍然比较突出。”
数据令人心酸：“十一五”末，赣州市人均主要经济指标只有全国平均水平的三到四成，赣州还有11个罗霄山连片特困县、1419个贫困村以及215.46万贫困人口，更有69.5万户、近300万人居住在危矮破旧的土坯房中。 年以前，赣州还有 1.8 万个村民小组、2.3 万个自然村不通公路，还有 541 个行政村不通客运班车；还有 31.78％的农田得不到有效灌溉，不少农户还存在安全饮水问题。
为什么这么穷？
长期困扰赣南苏区发展的一个重要原因是80多年前战争造成的创伤。苏区时期，参军参战的赣南儿女有93万余人，占当地人口三分之一，仅有名有姓的烈士就有10.8万人。在二万五千里长征路上，平均每公里就有3位赣南子弟倒下。
赣州市南康区委常委、统战部部长李干东说，赣南人民当年是倾尽全力支持革命，牺牲了那么多青壮年，对经济发展的影响非常大。
地处罗霄山脉，赣南的穷根扎在大山里，山地加上丘陵的面积占了总面积的83%，人均耕地只有0.635 亩，不及全国平均水平1.45 亩的一半，也低于江西省人均0.995亩。
《若干意见》给出了一系列政策，加大中央财政对赣南等原中央苏区振兴发展的财力补助，加大中央预算内投资和专项建设资金投入，在重大项目规划布局、审批核准、资金安排等方面对赣南等原中央苏区给予倾斜。
为了确保《若干意见》各项政策能够落地，8年来，国务院或国务院办公厅印发了14个支持文件，国家层面支持政策文件达203个。国家发改委牵头召开6次部际(级)联席会议，研究协调涉及赣州的94项重要事项。
赣州公布的数据显示，自《若干意见》实施以来，至，赣州先行先试政策212项，各部委累计出台了152个对口支援工作计划或方案，安排受援地项目近4000个，援助资金210余亿元。
，国办印发《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》，明确由国家发改委和中央组织部牵头，39个中央国家机关及有关单位对口支援赣州市18个县（市、区）、赣州经济技术开发区。
赣州多名接受《中国经济周刊》采访的官员都表示，部委的对口支援是非常重要的机制，尤为特别的是，其他地区一般是“跑部前进”还常常摸不着北，赣州18个县市区却享受着反向挑选部委的权利。
据他们介绍，对口支援具体由赣南各个县根据自己的实际需求来选择支援部委。按规则，赣南每个县市区可以选两个对口支援部委，各种资源和项目随之源源不断输入赣南。
这样的支持力度几乎前所未有。
以赣州南康为例，对口支援的单位之一是证监会。从证监会副主席阎庆民到具体负责的挂职干部，全系统动员，在政策、项目、资金和人才等方面给予极大支持。赣州市首只双创孵化专项债，筹集7.7亿元资金用于建设标准厂房，助推当地家具产业结构转型升级；8.5亿元“一带一路”公司债、15亿元项目收益专项债先后获得上交所批复，所募资金分别用于赣州国际陆港基础配套项目、工业园区标准厂房建设；推动南康家具龙头企业汇明木业，以红筹股架构赴香港上市，目前，汇明木业聆讯在即，即将成为江西首家香港主板上市的板式家具外贸企业。
，证监会专门出台了《中国证监会加强对口支援赣州振兴发展工作方案》。证监会对口支援，受益的不只是南康，而是整个赣州。
这样的例子不胜枚举。
江西赣州，中央红军长征出发纪念碑。
北上南下
要彻底脱贫、持续脱贫奔小康，赣州必须从自身实际出发，找准突破口，走出一条好路子。
赣州南康区用好中央的政策，打造千亿家具产业为脱贫提供了最大支撑，成为产业脱贫最好的范例。
而对江西省委副书记、赣州市委书记李炳军所言，他需要复制更多的南康和不同的产业模式。
赣州市原政协主席刘建平告诉《中国经济周刊》记者，李炳军一直强调，“中央政策给了，你能不能用好，能不能用到位，能不能用到最大的效益，关键是我们要做到位。”
李炳军提出要“北上南下”。“北上”说的是争取中央的支持，“南下”则是去东南沿海找市场，发展产业。
为此，李炳军常常周末悄悄地去调研。刘建平说，“晚上打电话说，明天去南边，也不说具体去哪里，第二天在路上，地图上一看，这附近有贫困点，他就说‘我们去这里看看’，通过调研形成决策”。
这些年来，赣州的办法被总结为“五个一”产业扶贫机制，即“选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、健全一套服务体系”。
然而，原来的赣州除了稀土、南康家具等原有产业，赣南还有不少地方面临“无业可扶”的尴尬状态，发展工业需要从零开始。
《若干意见》明确提出，要加快提升制造业发展水平，大力发展电子信息、现代轻纺、机械制造、新型建材等产业，积极培育新能源汽车及其关键零部件、生物医药、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，支持国内整车企业在赣州等市设立分厂。
，上任赣州市委书记之后，李炳军一再强调，要下大气力主攻工业，按照“育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群”的思路，聚焦“两城两谷两带”(新能源汽车科技城、南康现代家居城，中国稀金谷、青峰药谷，赣粤电子信息产业带、纺织服装产业带)及各地首位产业，打造有影响力的产业集群，从到实现工业产值三年翻番。
以家具产业为例，赣州南康已经打造了中国最大的实木家具产业集群，产业规模从底的100亿元壮大至底的1800亿元，增长18倍。
而如今赣州电子信息产业产值和规上企业数分别为的3.5倍和4倍。
赣州新能源汽车产业也从零出发，规划35.2平方公里的赣州新能源汽车科技城开工建设，已签约落户项目26个。
从原来的“无业可扶”尴尬，到多个产业集群崛起，离不开中央的强力支持，也离不开赣南苏区上下的共同努力。
这是赣州南康家居特色小镇，1800亿的家具产业为脱贫提供最大支撑。
这是赣南的脐橙基地，赣州脐橙产业扶贫模式已成为全国产业扶贫的典范。
新一轮政策支持在路上
5月20日，习近平总书记视察赣南时说：“我这次来江西，是来看望苏区的父老乡亲，看看乡亲们的生活有没有改善，老区能不能如期脱贫摘帽。”
苏区的父老乡亲交出的是这样一份答卷：赣州11个贫困县全部脱贫摘帽，1023个贫困村（含深度贫困村）全部脱贫退出，全部贫困人口实现脱贫，历史性消除绝对贫困和区域性整体贫困。
尽管如此，赣州人均GDP仅为全国的56.4%、人均财政收入仅为全国的41%，赣州仍需纵深推进赣南苏区振兴发展，仍然需要大力支持。
赣州市副市长张逸告诉《中国经济周刊》，去年，习近平总书记在听取汇报时嘱咐有关部门，可以研究论证出台新一轮支持赣南等原中央苏区振兴发展的政策文件，明确《若干意见》扶持政策可以延续到2030年。“这就给了定心丸。”
张逸透露，经过前期对《若干意见》实施效果的评估，国家发改委和有关部门这一年来又多次到赣南调研，赣州也将“北上”争取政策作为今年的重点工作。现在，国家发改委已将研究出台新一轮支持政策列入工作要点。
新一轮支持政策正在路上。
赣南老表：“现在日子好啊，要感谢习主席”
饮水思源，赣南苏区人民没有忘。
《中国经济周刊》记者在赣南多地采访时，走进老表家中，常常能看到堂屋中贴着的习近平总书记画像，以朴素方式表达对领袖的敬仰爱戴。
在南康区坪市乡，59岁的贫困户袁昌铣说，“现在日子好啊，要感谢习主席。”老袁之前是村里的贫困户，底脱贫，盖了三层楼的砖混房。
脱贫的明六香家里也贴着习近平总书记的画像，她说，“现在政策好，政府帮了我好多，儿子今年娶上了媳妇，快带孙子了。”
她的丈夫谭过生20多年前在煤窑挖煤时遭遇塌方，下半身瘫痪，那时，她儿子才3岁。20多年，全家就靠她一个人撑持。这两年，瘫痪在床的谭过生学会了做针织鞋，扶贫干部帮助卖出去，一双68元。底，谭过生一家脱贫。
赣州市委常委、南康区委书记徐兵对《中国经济周刊》记者说，“赣南苏区老百姓对共产党、对总书记的这份感恩之心是油然而生的，是发自内心的，因为他们确确实实是得到了实惠”。
南康的家具产业规模从的100亿壮大至的1800亿元，增长18倍。
赣州南康打造了中国最大的实木家具产业集群。
产业脱贫的赣州南康样本：
千亿家具产业成为脱贫最大支撑
在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（下称：《若干意见》）的诸多特殊支持政策中，明确支持南康家具产业发展。这对自起被列入罗霄山片区集中连片贫困区重点扶持县的赣州南康来说尤为重要。
“正是《若干意见》明确支持南康家具产业发展，才使得家具产业凤凰涅槃、浴火重生，更成了南康脱贫攻坚的主导产业。这是党中央、国务院关心支持、倾情帮扶的结果。”赣州市委常委、南康区委书记徐兵对《中国经济周刊》记者表示。
处于罗霄山集中连片特困地区的赣州南康用好中央的政策，打造千亿家具产业为脱贫提供了最大支撑，这无疑是产业脱贫最好的范例。
脱贫的最大支撑：1800亿的家具业
习近平总书记亲自部署的《若干意见》如何推动南康家具成为老区人民脱贫的强劲引擎呢？
先要从南康家具产业的诞生说起。
南康家具产业是“无中生有”，以前，这里并不生产家具，穷山沟里倒是盛产木匠，改革开放之初一度出现“10万木匠下广东”的说法。由此生根发芽，赚了钱的木匠们回到家乡之后，办起了家具厂。一时间，南康家具企业遍地开花，到处都是工棚。，南康家具已经达到100亿元的规模。但原材料与市场两头在外，小、散、乱等各种问题丛生，亟待转型升级、做大做强。
南康转企升规办副主任陈晓红告诉《中国经济周刊》记者，出台《若干意见》的时候，调研组认为南康家具产业值得扶持，就特意把南康家具产业集群写进了《若干意见》。
南康积极推动赣州国际陆港的建设亦起因于此。《若干意见》明确，打造内陆开放型经济新格局。
赣州国际陆港恰好就是撬动南康家具产业的支点。
以前，南康企业进出口报关要去广州、深圳等沿海城市，时间长，物流成本高，因此，虽然南康出台了很多优惠政策，外面的企业依然不愿来。
“现在有了赣州国际陆港以后，南康的家具企业可以实现‘家门口报关’。” 赣州国际陆港管理委员会副主任蔡湖南说，“赣州国际陆港的建成让南康家具以更低的物流成本、更高的效率覆盖至全国、全世界。”
若按消耗进口木材1000万立方米，每立方米在赣州国际陆港的辐射下，原材料成本和物流成本能降低984元计算，港口直接为南康家具企业节省了近100亿元。
另一方面，南康家具通过赣州国际陆港出口销往全球100多个国家和地区，真正实现“木材买全球，家具卖全球”。
有了《若干意见》的加持和赣州国际陆港的助推，南康强力推进家具产业快速发展,其发展路径则是由江西省委书记刘奇亲自制定。陈晓红回忆，，刘奇到南康调研家具产业，看到当时还处于“只见星星不见月亮，野蛮生长”的现状之后，曾经主政温州的刘奇明确提出，这么大体量的产业，一定要转型升级。
徐兵表示，南康家具产业全面学习温州模式，“个转企、小升规、规改股、股上市、育龙头、聚集群”，也就是个体工商户转企业，小企业升级为规模以上企业，再股改，力争上市，培育行业龙头企业，打造产业集群。
徐兵说，至今，赣州已经打造了中国最大的实木家具产业集群，产业规模从底的100亿元壮大至底的1800亿元，增长18倍；从业人数由当时的10万人左右增长至如今约40万人，家具企业达6000多家，家具物流企业492家。
刘奇不仅为南康家具产业转型确定方向，后来又多次调研南康家具产业，并一再强调要突出抓产业扶贫。
如今，家具业已经成为南康脱贫攻坚的主导产业。“有产业就有就业，有就业就有收入，就能脱贫，南康脱贫攻坚最重要的一点就是‘产业+就业’，南康家具成为脱贫的最大支撑。”徐兵说。
赣州市原政协主席刘建平认为，“南康家具几十万的就业岗位，实际上带动了赣州很多地方的贫困人口进入家具产业，比如说上犹县、赣县很多贫困对象基本上是到南康家具企业打工。南康还专门成立了一个培训学校，免费培训贫困子女，让他们掌握技术进入产业。”
南康区坪市乡59岁的袁昌铣说，他的儿子、媳妇都在城里的家具厂上班，一个人每个月有四五千块钱工资，家里底脱贫，盖上了三层楼的砖混房。
王小荣是南康区龙回镇的深山移民搬迁户，因父亲重病致贫。来到家具企业团团圆的扶贫车间，成为一名叉车司机。在此之前，王小荣一直干着两班倒的工作，每天需要工作12小时，作为家中的顶梁柱，根本没有时间照应妻儿。
王小荣说，他现在“每天只要工作8小时，一个月能拿到4800元的工资收入”，还清了此前给父亲治病欠下的债务，顺利脱贫。
南康区委常委、统战部部长李干东介绍，贫困户易地搬迁，最担心搬迁后没有就业、没有可持续的收入，南康重点围绕家具产业实施搬迁，让有劳动能力的贫困家庭进城进园、务工就业。
“南康家具产业的发展非常实在地表明‘一人就业全家脱贫’，我们认为，抓产业发展就是抓扶贫，南康老百姓都能感受到这一点。”李干东说。
4月，江西省政府宣布南康正式退出贫困县，南康进入新的发展阶段。
南康区区长、赣州国际陆港党工委书记何善锦总结说，“我们靠什么扶贫？我们是靠抓产业和就业，走出一条南康扶贫的路子。南康脱贫攻坚奔小康的路子，也就是南康家具产业转型升级，不断崛起的路子。”
南康家具业通过赣州国际陆港实现“木材买全球，家具卖全球”。
赣州国际陆港奇迹
这当然得益于中央政策的支持。
赣州南康家具产业促进局局长李庆伟说，南康家具产业需要大量进口木材，但当时不能直接运到南康，不仅成本高，还常常拿不到质量好的木材。
南康家具产业被列入《若干意见》之后，徐兵认为，可以去北京争取政策支持。
也正是在他的全力推动下，赣州国际陆港在最短的时间内从纸面变成了现实，从而打开了内陆开放型经济新格局。
何善锦回忆，4月3日，他们去北京向原国家质检总局汇报，看能不能支持木材直接进入内地。他坦言，“当时，我们连要搞一个什么东西都不懂，后面才知道应该建赣州进境木材检验检疫监管区。”
来自中央的政策迅速落地。
，赣州进境木材检验检疫监管区建成。徐兵告诉《中国经济周刊》，“以前，木材不能从国外直接进入到内陆，这是国家部委让老区第一个先行先试。”
，赣州国际陆港成为全国第8个内陆对外开放口岸和中国内陆首个国检监管试验区，全国内陆第一个也是唯一一个进口木材直通口岸。
部委的支持力度之大、行动速度之快出人意料。徐兵说，“这是国家给我们的特殊政策。”
何善锦告诉《中国经济周刊》，因为有若干政策的支持，赣州国际陆港创造了口岸获批速度最快的纪录。不到半年就获批开放口岸，其他9个内陆口岸最快的都要五六年才审批下来。
蔡湖南介绍，有了口岸，赣州国际陆港接着又拉通了铁路，5月28日，随着赣州国际陆港首趟家具专列的正式发车，赣州国际陆港铁路专线正式投入运营。
中央有支持，苏区人民也发扬苏区作风、苏区精神，苦干实干，创造了一个又一个新速度、新奇迹。
何善锦总结，赣州国际陆港的建设创下了三个最快：一是征地拆迁最快，一个月完成了启动区首期3000亩的征地拆迁，25天内就完成了铁路专用线3.8公里、占地200亩的征地拆迁；二是建设时间最快，仅用一年多就基本建成赣州国际陆港，其中3个月时间建成了监管区核心功能区，6个月时间建成了铁路专用线并成功通车，可谓是创造了铁路建设史上的奇迹；三是运营速度最快，在现有10个内陆临时对外开放口岸中，赣州铁路口岸运营速度最快。
内陆开放的新高地
赣州国际陆港不仅仅是直接推动了南康家具产业的快速崛起，也极大地提升了当地对外界的吸引力，加速了当地经济的整体发展步伐。
今年4月，南康区与中国化学工程集团有限公司签约南康家具集聚区项目，项目总投资115.9亿元。
4月初，家具龙头企业之一的月星集团决定投资南康，总投资金额47亿元。4月29日晚，美克家居（600337.SH）发布公告称，拟在南康投资建设“美克数创智造园区”。
美克家居如此讲述其投资逻辑，充分利用南康区家居产业基础、综合的交通枢纽优势以及优质的家具产业环境与低成本的制造资源，重新规划供应链布局，降低生产成本、物流成本、供应链总成本，提升数字化智能制造能力和竞争优势，打造公司国内第二个供应基地。
至此，红星美凯龙、居然之家、月星集团、美克家居四大家居巨头齐聚南康，这在全国县（市、区）中是少有的。
赣州国际陆港不仅是撬动了南康家具产业，其杠杆效应还在持续放大。
短短几年时间，赣州国际陆港已从最初木材进口、家具出口的单一通道，发展成为集外贸、物流、仓储、金融等多元口岸经济为一体的综合性开放口岸。南康家具从这里发往全球，赣南脐橙、蔬菜等产品也通过中欧班列走出国门、远销欧洲，助推当地精准脱贫。
据统计，赣州国际港全年铁路吞吐量达17.8万标箱，跃居全国内陆港口“第一方阵”。
蔡湖南介绍说，顺丰、菜鸟等国内大型物流企业也争相进驻，加快了赣州的跨境电商发展步伐。“赣州国际陆港改变了整个企业生态。”
徐兵对《中国经济周刊》表示，赣州国际陆港是党中央给南康乃至赣州增强内生动力，实现从“输血”到“造血”的最大政策平台之一。“因为有了内陆口岸，加速助推了产业的发展，缩短了我们跟沿海地区的空间和时间距离，加快了我们承接沿海发达地区产业转移的速度。”
格力电器今年决定投资100亿元在南康建立家电制造基地。谈及格力落户赣州的原因，格力电器董事长董明珠重点提到两点：一是因为赣州是革命老区，希望助力老区做些什么；二是南康家具给她留下很深的印象，她说，“南康家具也是触动我们的地方”，“我觉得这里太有资源了，以家具为中心走向世界”。
改革开放最前沿的深圳为之吸引过来。5月12日，赣州市政府、深圳市政府签订了《共建深赣港产城一体化合作区协议》，以赣州国际陆港为核心，共建深赣港产城一体化合作区，打通深赣欧物流通道，推动赣州国际陆港与沿海港口合作共建沿海内地组合港，引领带动赣南苏区经济社会高质量发展。
徐兵表示，今后，要全力提升赣州国际陆港通江达海、联通内外物流大通道功能，突出运营好木材、汽车、肉类指定口岸；同时，要加快把物流产业打造成为南康的第二个千亿元产业集群，助推赣州建设商贸服务型国家物流枢纽城市、“一带一路”重要节点城市和国际货物集散地。
在赣州国际陆港的带动下，南康日渐成为内陆开放的新高地。
（本文刊发于《中国经济周刊》第18期）
