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在国家一系列政策的大力支持下，新能源汽车在得到了大力发展，并实现近8万辆的年产销量，，新能源汽车市场有望继续增长，全面爆发，这已经成为各方共识，在今年全国各地的地方“两会”上得到了验证。从各地“两会”爆出的消息看，发展新能源汽车已经成为全国各地“两会”当仁不让的焦点。
环保、地方经济“要”新能源汽车“上马”
“APEC蓝”携优美环境之力风靡，也在今年地方“两会”上余温不断，成为代表委员们热议的焦点。面对各地不同程度的环境污染，各地“两会”代表委员们也在思索如何创造可持续的“APEC蓝”，发展新能源汽车被寄予厚望。
九三学社新疆乌鲁木齐市委会主委、乌鲁木齐市旅游局副局长肖虎认为，乌鲁木齐市机动车保有量的快速增长，使得城市机动车污染排放对空气质量影响愈加突出，因此要加大新能源汽车的发展。面对河北省严重的环境污染，河北省政协委员李丽华建议，应大力推广使用新能源汽车。
新能源汽车市场爆发背后带来的是巨大的经济利益，不仅攸关车企及相关新能源汽车产业链上的生产企业，更是关乎地方经济发展，也因此，为了发展地方经济，发展新能源汽车成为地方“两会”关注的焦点。
陕西省人大代表陈艳则认为，新能源汽车是今后汽车行业发展的一大主流，应大力发展。辽宁大连市工商联建议大连市大力发展新能源汽车产业，制定新能源和可再生能源产业发展战略，形成以新能源为重要支撑的产业结构。
加强地方政策支持
过去的一年，新能源汽车作为一种新兴国家战略得到国家和各级主管部委的大力支持，利好政策频出，且有政策支持力度继续加码的趋势。然而，新能源汽车要发展，光靠国家政策支持是不够的，还需要得到地方的大力支持，上下联动。在今年的地方“两会”上，代表委员针对地方新能源汽车的发展提出了很多切实可行的建议和政策，尤其是关乎电动汽车出行的充电基础设施方面。
北京市今年的政府工作报告中提出，为加快配套设施建设，新能源汽车配置指标增加到3万辆，推动新能源汽车产业发展，同时淘汰老旧机动车20万辆。上海市长杨雄则表示，今年上海新增1万辆新能源汽车，与相同。发展新能源汽车成为各大城市的施政要点。为了发展各地新能源汽车，代表委员们也开始出谋划策，建言给予各种地方政策支持。上海市人大代表吴凡认为，发展新能源汽车要解决充
全国两会关于代课教师工资,两会关于二胎政策热点解读
“民办教师为国家的教育事业奉献了青春，却没有获得应有的待遇，希望全社会能够更多地关注他们。”来自广东的人大代表赵雪芳在今年全国两会上，准备为教师群体鼓与呼。无独有偶，全国总工会原副主席倪健民委员，也提出了3个关于教师的提案建议，涉及农村教师和代课教师等问题。生于1987年的赵雪芳是一名小学音乐教师，在当选全国人大代表后，许多民办教师“慕名”找到她反映情况。许多民办教师曾在新中国建立初期的全国扫盲中立下汗马功劳。然而在1982年，国家为提高教学质量，曾对民办教师进行了一次大规模的安排整顿，那次没有被辞退的民办教师绝大多数都已陆续转正。而被辞退的民办教师，尤其是在此之前因各种客观原因离开教师队伍的民办教师，还有相当部分至今老无所养，形成了民办教师历史遗留问题。这些老民办教师的际遇，令赵雪芳代表十分揪心。她专门对1983年前被辞退或离开教师队伍的民办教师进行了调研，准备在两会上提出《关于解决1983年前离任的民办教师养老问题的建议》。“我希望政府能够对1983年以前离任的民办教师情况展开深入调查，根据离开的原因分门别类，有针对性地制定具体的政策。比如说，能不能把符合条件的之前担任民办教师的教龄视同缴费工龄减免社保医保费用，或给予经济补偿?这样，就可以切实解决这部分特殊人群的养老问题。”赵雪芳代表说。倪健民委员的提案更关注代课教师问题。据了解，迄今全国还有近半数的省(区、市)依然没有制定适当地妥善解决代课教师以及民办教师遗留问题的实施意见，致使不少问题长期得不到解决。一些已经出台的政策也存在补偿标准过低、民办代课教师需要补缴高额养老保险、教龄认定难等问题。“各级地方政府是解决民办代课教师问题的责任主体。”倪健民委员建议，督促各地尽快出台解决民办代课教师问题的政策措施，并把落实国家相关政策作为地方政府“一把手”及有关部门的工作考核评价的重要内容。同时，建立健全解决民办代课教师问题的长效机制。大力提高农村教师，特别是工作条件艰苦地区教师的政治经济待遇，坚决制止“有编不补”违规聘用代课教师的现象，并采取有效措施防止临时聘用教师演变成为新的代课教师。“有关调研显示，在中西部农村教师中有67.34%的教师没有属于自己的住房。”对此，倪健民委员建议，在强化政府责任的同时，发展多元化农村教师住房供给体系，并建立健全农村教师住房公
电设施建设滞后及电动汽车和充电桩不兼容的问题，需让标准先行。大连市政协委员张勇、刘增良、杜紫阳等都建议，新能源汽车要大力推广，必须完善后续的设施配套。杜紫阳还建议，简化新能源汽车配套补贴程序，缩短补贴到位时间。
低速电动车安全关乎地方民生
作为一种深入二三线城市甚至三四线城市及广大农村地区人民生活的交通工具，低速电动车得到越来越多的关注，也引发了地方“两会”的关注，成为焦点。山东省聊城市政协十二届三次会议上就有多达12位政协委员提出多个提案,建议对这类新型交通工具强化管理。聊城市政协王安军等6位政协委员也认为低速电动车因其轻便快捷、价格较低、绿色环保等优势，已经取代人力自行车,逐渐成为城乡百姓出行的主要交通工具。他们建议加强对城区电动车的管理,通过一定的方式对低速电动车的出行进行规范,通过推行电动车登记上牌和年审,对电动汽车、电动三轮车销售商及驾驶人员进行管理。同时对于现有上路行驶的车辆进行管理,限期到交警部门进行驾驶人信息和车辆信息登记,并接受培训，办理相关手续。
广西部分人大代表就已经在该省部分地方开始生产的低速电动车却没有合法“身份”的问题展开了讨论。陈张柠等广西省人大代表提出，出台相关政策和标准扶持低速电动车产业发展的同时，更要关注其安全问题。建议将低速电动车纳入机动车管理范畴，制定相应的管理登记备案流程；要求低速电动车驾驶人员应取得由交通管理部门确定的C3及以上驾驶证，并按照《道路交通安全法》及相关规定对其进行管理。在行驶中，明确上路行驶区域，并参照机动车，向国家认可的保险机构购买保险。年检时应审核保险购置情况，未按规定续保的，生产企业不得对车辆进行年检，未按时年检或年检不合格的低速电动汽车不得上路行驶。
全国两会关于教师待遇,两会关于二胎政策热点解读
人民网北京3月2日电（记者王甲）“教师晋升职称比登天还难，导致教师待遇太差，建议参照公务员职务与职级并行的制度实行教师职称与职级并行的制度！”“大教师职称工资太不合理，导致教师同工不同酬，多劳少得，少劳多得，甚至不劳也多得，恳请李省长在两会上提一提这个饱受诟病的制度。”几位来自山西的网友给省委书记王儒林、省长李小鹏留言，希望能够对教师职称制度进行改革，让广大教师将工作重心从准备职称评定材料转回到正常教学任务中来。
全国两会即将召开，人民网“两会来了，我托书记省长捎句话”活动于近日正式启动，网友们不仅可以通过网页给家乡的省委书记省长捎话，还可以通过人民网《地方领导留言板》的微博、微信进行留言。综观山西网友的留言，关于教育制度改革、医保政策、三农问题等均有不少精彩建议。
有网友针对一些医院存在为提高收益给病人滥做检查，致使住院费太高的问题提出建议：“对医保报销政策进行调整，将过去的只报住院费调整为全年门诊＋住院，按全年费用总额为基数，区分报销比例，到医保中心凭据报销。”
关于农村空巢老人养老问题，有网友建议应尽快进行村级养老试点，以“村”为单位，推行村集体办养老机构，解决因子女在外工作、创业、生活无法在身边照顾老人的问题。同时也有网友提出目前农民毎月70元养老费，实在太少。应按老年人的年龄、包产的土地、所在的地域与养老费的多少统筹考虑，做到土地不撩荒，区域有区分、养老有保障。
积金和住房补贴制度，解决农村教师住房难题。“我们应该坚持以人为本，给予民办、代课教师更多的关怀，切实帮助他们解决面临的实际困难和问题，切实维护教职工队伍和社会的和谐稳定。”倪健民委员说。我们上世纪80年代中期高中毕业后，回到农村小学当了民办教师，从每月10元报酬开始，教书快30年了，为我省农村教育作出了巨大牺牲，现在才给1000元报酬，不够养家糊口。可是和我们同时或后面被招牌到乡农技站和畜牧站的高中或初中毕业生，工作后不久，很快未经过考试，被直接公费送到兰州农校和省畜牧学校学习3年后，转正为干部身份，现在这些幸运儿大多调进县城农业局或畜牧局工作，并且晋升上了中级职称，每月领近4000元工资。可是我们代课教师却没有人关心，多年来政府欠广大代课教师很多了，现在省上财政收入好了，希望王书记和刘省长关心我们，建议省上人社厅每年拿出一部分指标，将在农村小学工作25年以上，高中文化程度的代课教师直接转正为小学或幼儿园公办教师，提高代课教师待遇。这也是建设华夏文明传承区的一部分。我们建议不论什么年代，哪一历史时期，曾在教育战线上任过民办代课教职人员，统一截止时间为12月31日前。依照实际任教时间，离岗原因这两条，采用“全盘考虑，尊重事实，统筹兼顾”一揽子解决的办法。具体方案是：
按任教时间办法：
以任教以上（含）为基本教学时间，国家承认该教育时期的辛勤劳动成果，承认已经为教育事业做出了付出和奉献，离岗民办代课教师统一按公办教师月平均工资办理退休手续。达到法定年龄退休时，领取公办教师退休工资的85%（已超龄者补足退休费用）。
任教10—者，自己补足保险费用，补足保险金后，国家按公办教师月平均工资退休费办理手续，次月领取公办教师月平均退休费的70%。（补费的办法：以公办教师月平均工资的40%补交，其余60%国家承担）。
任教以下者，国家统一办理新型农民养老保险。
按离岗原因解决办法：
对离岗民办代课教师受迫害的事实清楚，证据确实，有关部门经核实无误后，从离岗的本月开始，每月补偿500元
的生活费，直至领取退休金为止。因工作调动、家庭特殊困难、严重病残的民办代课教师，从离岗之月起，每月补偿300元的生活补助，直至领取退休费为止。其他类型的离岗民办代课教师一律不予补偿。
全国民办代课教师同志们，咱们反应的问题是复杂的，离岗的时间是漫长的，各省各地的情况是有很大差异的，解决的方法是有一定困难的。咱们只能以人为本，全盘考虑，突出重点，一揽子解决。希望大家反复考虑，认真对待，提出国家能承受民办代课教师又比较满意的方案来。尽快讨论，尽快出台政策，使这一问题尽快得到解决。
全国民办代课教师所反应的问题已轰动全国，影响着社会的和谐和稳定，对这一历史遗留问题，中央主要领导已经了解和掌握，正积极委托有关部门广泛征求意见，准备出台相关政策。
伟大的祖国正处于改革开放，稳定发展的关键时期，改革开放已经取得了丰硕成果，全国人民共同分享，民办代课教师也应享受这一份成果，恩泽四方。党和政府追求公平正义，以人为本，惠及民生，改善民生，对广大民办代课教师的合理、合法的诉求，党和政府一定会把离岗民办代课教师的老有所养问题提到政府的议事日程上，认真考虑，加以解决。
中国的教育事业有今天这样的大好形势，中国的经济高速的发展，取得了举世瞩目的成就，其中也有离岗民办代课教师对教育事业的一份艰苦奉献和辛勤劳动的付出，党中央、国务院应对离岗民办代课教师给予必要的经济补偿，让他们老有所养，享受党和政府的关怀和温暖。
呼吁：民办代课教师们，全心关注，认真对待，拿出自己的方案来，拿出自己的意见来，为解决好民办代课教师这一历史遗留问题，时间要快，提议要实，解决的办法要多，仅供上级领导予以参考我们上世纪80年代中期高中毕业后，回到农村小学当了民办教师，从每月10元报酬开始，教书快30年了，为我省农村教育作出了巨大牺牲，现在才给1000元报酬，不够养家糊口。可是和我们同时或后面被招牌到乡农技站和畜牧站的高中或初中毕业生，工作后不久，很快未经过考试，被直接公费送到兰州农校和省畜牧学校学习3年后，转正为干部身份，现在这些幸运儿大多调进县城农业局或畜牧局工作，并且晋升上了中级职称，每月领
近4000元工资。可是我们代课教师却没有人关心，多年来政府欠广大代课教师很多了，现在省上财政收入好了，希望上级领导关心我们，建议省上人社厅每年拿出一部分指标，将在农村小学工作25年以上，高中文化程度的代课教师直接转正为小学或幼儿园公办教师，提高代课教师待遇。这也是建设华夏文明传承区的一部分。关于农村教师工资改革的提案一、取消中、小学教师职称工资目前教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间（尤其农村义务教育的教师）收入差距过大：高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇.办好学校，要靠90%以上教师。以教师职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大教师的积极性，大部分教师职称原因收入差距过大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为教师也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致师资流失严重，无法跳槽的教师，产生的不良后果将越来越多，于是每次中、高级教师职称评聘，教师之间、教师与领导、教师与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。许多原来要好的教师，因此反目成仇，甚至还动用了黑社会，增添纪委等部门麻烦和工作成本。因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、小学教师职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行。二、教师收入由：基本工资、教龄工资、绩效工资、特优津贴等构成。基本工资：教师按照教师资格定：小学教师3000元，初中教师3200元,高中教师3500元，大学教师4000元。（随国民经济增长）教龄工资(含工龄)：每年100元，随着教龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老教师的照顾问题，更重要的是鼓励终身从教的思想，有利于教师队伍的建设和教师队伍的稳定。课时工资：课时补贴按照实际上课按劳取酬原则；主要是鼓励教师多代课，特别是年轻教师精力充沛，他们多代课，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。绩效工资：学期和学年奖金（取代职称工资）。这部分奖金，只能占工资的3%左右。大家推
的一部分。
荐竞比实绩，每学期学年评，不终身制。每个老师积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多代课，更要激励上好课。特优津贴：全体教师公认的特别优秀教师，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴领县/市政府津贴,不终身制。主要是对那些在教育教学工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，对一所学校或一个地区的教育有一定的影响作用的教育及教学方法，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家级，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的教师得到应有的报酬，真正起到激励作用。山区补贴：农村和边远地区的教师，另外给与补贴，应该是工资50%。正如国家干部下乡补贴，越偏僻地区，补贴越高，不终身制，离开就没有。加快解决代课教师问题王晓龙委员
核心观点
代课教师问题涉及编制、财政、人事、保障、教育等部门，需要中央和地方政府运用综合措施统筹协调解决。
多年来，代课教师问题一直受到社会的普遍关注，特别是他们的困难处境引发广泛同情。他们的工资大多在200元—500元之间，没有正式教师享有的各种福利补贴、社会保险。为了维持生计，补贴家用，不少代课教师过着亦教、亦农、亦工的生活。
为此提出以下建议：
一、财政部门应加大国家对农村义务教育的资金投入。建立健全西部以及老少边穷地区农村义务教育教师工资应由中央财力保障、公用经费由省级财政承担的经费保障机制。
二、应建立健全代课教师的招录和退出机制。代课教师问题涉及编制、财政、人事、保障、教育等相关部门，需要中央和地方政府运用“留、转、训、辞、补、养”等综合措施统筹协调加以解决。
三、按岗位需要调整农村地区教师编制标准。根据农村边远山区教学点的课程教学岗位实际需要，实行按岗定编、定岗招录生于1987年的赵雪芳是一名小学音乐教师，在当选全国人大代表后，许多民办教师“慕名”找到她反映情况。
许多民办教师曾在新中国建立初期的全国扫盲中立下汗马功劳。然而在1982年，国家为提高教学质量，曾对民办教师进行了一次大规模的安排整顿，那次没有被辞退的民办教师绝大多数都已陆续转正。而被辞退的民办教师，尤其是在此之前因各种客观原因离开教师队伍的民办教师，还有相当部分至今老无所养，形成了民办教师历史遗留问题。
这些老民办教师的际遇，令赵雪芳代表十分揪心。她专门对1983年前被辞退或离开教师队伍的民办教师进行了调研，准备在两会上提出《关于解决1983年
前离任的民办教师养老问题的建议》。
“我希望政府能够对1983年以前离任的民办教师情况展开深入调查，根据离开的原因分门别类，有针对性地制定具体的政策。比如说，能不能把符合条件的之前担任民办教师的教龄视同缴费工龄减免社保医保费用，或给予经济补偿?这样，就可以切实解决这部分特殊人群的养老问题。”赵雪芳代表说。
倪健民委员的提案更关注代课教师问题。据了解，迄今全国还有近半数的省(区、市)依然没有制定当地妥善解决代课教师以及民办教师遗留问题的实施意见，致使不少问题长期得不到解决。一些已经出台的政策也存在补偿标准过低、民办代课教师需要补缴高额养老保险、教龄认定难等问题。
“各级地方政府是解决民办代课教师问题的责任主体。”倪健民委员建议，督促各地尽快出台解决民办代课教师问题的政策措施，并把落实国家相关政策作为地方政府“一把手”及有关部门的工作考核评价的重要内容。同时，建立健全解决民办代课教师问题的长效机制。大力提高农村教师，特别是工作条件艰苦地区教师的政治经济待遇，坚决制止“有编不补”违规聘用代课教师的现象，并采取有效措施防止临时聘用教师演变成为新的代课教师。
“有关调研显示，在中西部农村教师中有67.34%的教师没有属于自己的住房。”对此，倪健民委员建议，在强化政府责任的同时，发展多元化农村教师住房供给体系，并建立健全农村教师住房公积金和住房补贴制度，解决农村教师住房难题。
“我们应该坚持以人为本，给予民办、代课教师更多的关怀，切实帮助他们解决面临的实际困难和问题，切实维护教职工队伍和社会的和谐稳定。”倪健民委员说。
我们上世纪80年代中期高中毕业后，回到农村小学当了民办教师，从每月10元报酬开始，教书快30年了，为我省农村教育作出了巨大牺牲，现在才给1000元报酬，不够养家糊口。可是和我们同时或后面被招牌到乡农技站和畜牧站的高中或初中毕业生，工作后不久，很快未经过考试，被直接公费送到兰州农校和省畜牧学校学习3年后，转正为干部身份，现在这些幸运儿大多调进县城农业局或畜牧局工作，并且晋升上了中级职称，每月领近4000元工资。可是我们代课教师却没有人关心，多年来政府欠广大代课教师很多了，现在省上财政收入好了，希望王书记和刘省长关心我们，建议省上人社厅每年拿出一部分指标，将在农村小学工作25年以上，高中文化程度的代课教师直接转正为小学或幼儿园公办教师，提高代课教师待遇。这也是建设华夏文明传承区
