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【政策宣讲】甘肃省精准脱贫验收内容及指标解释——贫困村退出验收指标

时间:2018-07-19 12:11:26

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【政策宣讲】甘肃省精准脱贫验收内容及指标解释——贫困村退出验收指标

二、贫困村退出验收指标

(一)贫困发生率低于3%o贫困发生率=(贫困村贫困人口数!贫困村农村人口数)xl00%贫困村农村人口指本村常住人口。贫困发生率降至3%以下,该项指标达到退出验收标准;贫困发生率大于等于3%,该项指标达不到退出验收标准。

(二)产业发展

1. 有主导产业。指贫困村有在经济发展中起主导作用的种养或者光伏产业、乡村旅游产业等其他产业。种养产业,包括牛、 羊、蔬菜、马铃薯、果品、中药材等六大特色产业,以及猪、鸡、驴、蜂、玉米、小麦、杂粮杂豆、油料等地方优势产业。具体标准及统计口径:贫困村种养主导产业指该产业具有一定的规模、农户普遍参与是农民收入的重要来源之一。

2. 有农民专业合作组织。指贫困村有农民专业合作社或有农民专业合作社覆盖。具体标准及统计口径:合作社有完整的工商注册登记手续,能有效带动贫困户。

3. 有集体经济收入。指贫困村有集体经济收入,集体经济收入来源包括:经营收入、发包及上交收入、补助收入、投资收益和其他收入。经营收入是指村集体经济组织进行各项生产、服务等经营活动取得的收入,包括农产品销售收入、物资销售收入、 租赁收入、服务收入、劳务收入。发包及上交收入是指村集体经济组织因发包集体资产资源取得的承包农户和单位上交的承包金及村(组)办企业上交的利润。补助收入是指村集体经济组织获得的财政等有关部门拨付的除有特定用途以外的补助资金,不包括村干部报酬、村级办公经费、土地征收补偿费、一事一议奖补资金等有特定用途的补助资金,以及集体经济发展扶持资金等资本性投入。投资收益是指村集体经济组织对外投资取得的收益扣除投资损失后的数额,如村集体经济组织投资入股到经营主体取得的分红收入、债券利息收入、与其他单位联营所分得的利润等。其他收入是指村集体经济组织与经营管理活动无直接关系的各项收入,如银行存款利息收入、固定资产及库存物资盘盈收入和捐赠收入等。具体标准及统计口径:贫困村有稳定的集体经济收入渠道,,全省7262个贫困村村集体经济年收入力争达到2万元以上。认定时贫困村的集体经济收入具体额度由市级农牧部门根据当地经济发展水平确定。(三) 基础设施

1. 建制村通硬化路。指具备条件的贫困村(行政村)村委会或学校有与邻近的任一国省道或县乡道等路线便捷相衔接的硬化路(在建设条件特别困难,高海拔、高寒或交通需求量小的地区,有通砂石路、铺砖路等)。除甘南舟曲大川镇通化头村、武威天祝毛藏乡大小台村、武威天祝赛拉隆乡皮袋湾村、张掖山丹大马营镇上河村、陇南武都外纳乡宗家坝村、陇南武都五马乡上观音崖村共6个建制村因硬化后存在安全隐患、涉及自然保护区、村户搬迁减少及已列入易地搬迁项目等原因,不具备通硬化路条件外,其他建制村(行政村)均应通硬化路。

2. 自然村通动力电。自然村(游牧地区除外)有1户居民已通动力电,或有三相变压器或三相四线0.4千伏低压线路可为该村有通动力电需求且按程序提出申请的用户通动力电,玛曲、碌曲等游牧地区不考核该项指标。

3. 人居环境干净整洁。贫困村脏乱差问题得到治理,村庄环境干净整洁有序。(四) 基本公共服务

1.义务教育阶段适龄学生有学上。建有必要的村小和教学点,保证建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄学生实现就地就近入学;“两免一补”和“营养餐”资助政策覆盖所有建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生。

2. 有村卫生室。行政村有卫生室(乡镇卫生院所在村可不设),有标准化村卫生室的,房屋建筑面积不低于60平方米,设有诊断、治疗和药房功能,该项指标达到标准;有村卫生室但建筑面积不达标,能够通过工作机制,利用派驻医生驻村服务、巡回诊疗等方式,承担并完成村级常见病诊疗和公共服务的,视同达到该指标。全村贫困人口家庭医生(“一人一策”)签约率达到95%以上。

3. 基本养老保险全覆盖。城乡居民养老保险贫困人口参保率二实际参加城乡居民养老保险的贫困人口数:城乡居民养老保险应参加贫困人口数xl00%其中,“城乡居民养老保险应参加贫困人口数”是指贫困人口中年满16周岁(不含在校学生)的非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围并符合参保条件的城乡居民。从县(区)、乡(镇)城乡居民基本养老保险信息系统中提取相关数据并按照规定的公式和指标解释的人群口径进行计算。

4. 最低生活保障应保尽保。指按照属地管理原则,共同生活的家庭成员人均收入低于当地当年最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,全部纳入保障范围, 实现应保尽保。其中,对农村生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经本人或其法定监护人申请,可按照单人户纳入低保范围。

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